测绘在国土资源管理中的应用探讨

2018-02-11郭继军吉林省白山市靖宇县国土资源局吉林白山135200

中国房地产业 2018年22期

文/郭继军吉林省白山市靖宇县国土资源局吉林白山 135200

随着社会主义市场经济的发展和科学技术的进步，我国国土资源管理事业也获得了巨大的成果，其中对测绘技术和工具的多方面应用，是促进国土资源管理有效发展的重要手段。

1、测绘在国土资源管理中的重要作用和意义

通过为国土资源管理提供各类准确的位置和图形信息，测绘技术，尤其是3S系统技术在国土资源管理中的应用广泛、作用重大。首先，测绘工作为国土资源管理提供着最为基础的地理信息服务和多方面的技术支撑；其次，测绘工作还能够帮助实现对土地进行便捷的监测和动态的遥感分析；另外，测绘工作对于国家进行合理投资能源、交通、水利和通信设施等也具有关键性作用，从而提升自然环境和生态环境治理实效，保障国土资源的科学开发、利用；最后，测绘技术还能够促进国土资源管理的可持续发展，顺应自然规律，符合社会主义建设的要求。在传统的测绘工作中，国土资源的管理主要是通过人工测绘的形式进行，这种粗糙的测绘方式提供的数据和信息，在精确性上无法得到全面的保证，但是依然被国土资源管理部门所使用，最终容易导致国土资源被破坏的现象，而由于数据和信息的不准确，也会造成国土资源管理部门实施具体监督和执法工作出现滞后问题。因此，随着科学技术的发展，先进的测绘技术和手段被有效利用于现代化的国土资源管理工作中，通过卫星遥感技术和计算机技术的应用，实时、全方位地搜集国土资源情况，为国土资源管理部门提供具有准确性的图形和信息，逐步形成完善的国土资源数据库，从而提高我国国土资源管理水平和质量。

2、测绘在国土资源管理中的应用探讨

2.1 测绘在不动产统一登记中的应用

随着我国社会主义市场经济的不断发展和持续完善，不动产登记工作的重要性也逐渐显现，这也标志着社会的进步。不动产统一登记工作主要是为了实现登记机构、簿册登记、依据登记以及信息平台的“四统一”，在这一过程中，需要严格遵守法律法规和各个相关部门以及系统平台的操作规范，但长期依赖，各个部门和环节的整合一直缺乏一个统一的信息化系统，测绘数据信息无法得到共享，房产面积、房屋门牌号、房屋权属人以及土地面积等信息之间难以做到有效关联，阻碍和制约不动产统一登记达到整合的目的，不动产统一登记工作的质量和效率有待提升。随着测绘中相关技术的应用，数据的获取和共享有据可依，并且实现了统一测量，这一问题得到了极大的改善。

2.2 在土地执法巡检检查工作中的应用

在土地执法巡检检查工作中可以使用遥感技术对收集到的国土资源数据信息以及图像进行对比分析，从中获取最具开发利用价值的土地资源动态信息，并且可以对土地资源的状态进行动态监控，起到预防与警示违法犯罪的作用。而利用UPS技术与PDA技术，能够有效结合无线数据通讯、录音、拍照以及电话语音通讯等多个功能，这样有利于研究人员开发出满足国土资源管理需求的智能移动终端，可以利用智能移动终端对土地资源信息进行快速采集并进行准确定位，这对提高国土资源管理效率十分重要。另外，还可以利用GIS技术将使用遥感技术获得的土地资源信息数据、土地资源利用的现状以及土地资源的地理数据等信息进行统一汇总与整理，建立全国范围的土地资源监察管理数据库，方便土地执法巡检检查人员对国土资源的利用情况进行对比分析。

2.3 土地勘测定界方面的应用

在开展国土资源管理工作时，注重土地勘测定界，有利于加强土地资源管理，并为国土资源管理部门的工作开展提供所需参考信息。实践中若能将GPS全球卫星定位技术应用于土地勘测定界方面，则有利于确保其勘测定界有效性。具体表现为：（1）在土地勘测定界过程中，通过对GPS全球卫星定位技术的合理使用，能够实现对复杂环境的科学应对，使土地勘测定界的整体工作效率加以提高，进而丰富国土资源管理内容，满足其管理方面的多样化需求。（2）通过对GPS全球卫星定位技术的灵活使用，能够使土地勘测定界工作开展更具科学性，从而获得参考价值大的勘测定界成果，从而为我国国土资源管理水平提升提供保障。同时，基于GPS全球卫星定位技术的土地勘测定界作业计划实施，需要重视实践中得到的数据信息高效利用，使得国土资源管理工作开展能够达到预期效果。

2.4 土地规划工作中应用测绘技术

国土资源管理的一个重要工作就是土地规划，而土地规划需要详细掌握土地信息，而土地信息的收集整理需要通过测绘技术来实现。土地信息包括了土地位置、质量、数量、价值等要素，测绘技术可以收集到这些要素，并对其进行加工和分析处理，运用科学的方式去掌握土地的数量与质量，分析其性质，进而更加有效地为土地规划提供出价值更高、数据更加准确的参考信息，以便合理地规划土地未来应用。测绘技术在土地规划中的应用过程为，应用新型测绘的RS技术，收集并获得土地信息数据，然后利用遥感技术对这些数据进行加工和处理，具体分析数据信息，得出具有总结意义的信息，其更加清晰明确的反应土地的特点和特征，为土地规划提供数据。然后，通过GIS建立一个土地规划模型，立体全面地反应出规划方案，以测绘到的土地数据和该地未来发展方向为基础，评估规划方案，这样能够更清晰地看出规划不足，以便改正，大大提升了规划方案的有效性。