文 l 张培超

近日，平顶山市国土资源局印发《关于加强土壤污染防治工作的指导意见》（以下简称《意见》），要求以改善土壤环境质量为核心，以耕地保护和建设用地中污染地块治理为重点，进一步强化土壤污染管控和修复，着力解决土壤污染问题，促进土壤资源永续利用，保障全市土壤环境质量。

《意见》强调，县级政府是落实土壤污染防治攻坚任务的主体，对本行政区域内土壤环境质量负总责。按照“谁污染、谁治理”的原则，造成土壤环境污染的单位和个人须承担治理与修复的主体责任。同时，县级政府要根据县域土地利用类型及土壤污染程度、环境风险、影响范围，确定治理与修复的重点区域，按照“边调查、边治理”的原则，逐步开展被污染耕地的治理与修复。对农用地，按污染类别实施优先保护、安全利用和严格管控；对建设用地，按用途要求和相关规定实施准入管理；对未利用土地，加强污染预防，合理开发利用。通过开展土壤污染防治，实现全市土壤环境质量总体稳定，土壤污染防治体系基本建立，土壤环境风险得到有效控制，确保到2020年，全市受污染耕地安全利用率达到90%左右，污染地块安全利用率不低于90%；到2030年，全市受污染耕地安全利用率达到95%以上，污染地块安全利用率达到95%以上。

《意见》明确了全市土壤污染防治工作的五项重点工作，即开展土壤环境详查，查清土壤环境质量状况；实施农用地分类管理，保障农业生产环境安全；严格建设用地准入管理，防范人居环境风险；强化未污染土壤保护，严控新增土壤污染；加强污染源头监管，做好土壤污染预防工作。

《意见》要求，各级国土资源部门要加强组织领导，落实工作责任，建立信息沟通机制，实行联动监管，扎实开展联合执法、宣传教育等工作，强化环保意识，加强督促指导，健全责任追究制度，切实将土壤污染防治工作落实到位。