陈泰山

坚持以人民为中心的发展思想，强调“始终把人民利益摆在至高无上的地位”，追溯这一思想的形成脉络，既离不开中国历史传统文化，也离不开时代的发展背景，这一思想继承升华了我国古代治国理政中极为重要的“民本思想”。

“民本”一词最早出自《尚书》，“皇祖有训，民可近不可下。民惟邦本，本固邦宁。”“民惟邦本”的思想反映了统治者与人民的相互依存关系，只有人民安定团结，国家才能长治久安。

春秋时期名相管仲提出：“政之所兴，在顺民心；政之所废，在逆民心。”他把顺逆民心作为执政的根本。作为儒家思想创始人的孔子则提出：“民以君为心，君以民为本。”他所倡导的以“仁”为核心的儒家思想也成为我国古代传统政治思想的主流。这一时期，荀子主张：“君者，舟也；庶人者，水也。水则载舟，水则覆舟。”他把人民和统治者的关系比作水和舟的关系，生动形象地道明其利害，因此常被后世名臣劝谏统治者时所引用。而孟子则提出了“民贵君轻”说，即“民为贵，社稷次之，君为轻”。

到了汉代，统治者看到了人民在秦朝灭亡过程中所起的作用，更加重视对人民的安抚，注重给人民一个良好的生存环境。汉初的贾谊指出：“闻之于政也，民无不为本也。——夫民者，万世之本也。”董仲舒以儒家思想为主，又吸纳了法家、道家等学说，推出了具有兼容性的新儒学，他强调帝王不能顺应民意则会引起天怒，要更多地关注民生。唐太宗李世民专门写了《民可畏论》，强调国家的安危、存亡、兴衰、功业，均取决于人民。……