刘勇坚

（新疆维吾尔自治区有色地质勘查局地球物理探矿队 乌鲁木齐 830011）

1 新疆有色地质勘查局安全生产培训现状

1.1 地质勘探工作的特点

地质勘探是指对一定地区内的岩石、地层、构造、矿产、地下水、地质灾害、地貌等地质情况进行勘察、调查研究的活动，包括地质测绘、地球物理勘探、地球化学勘探、地质遥感、水文地质、环境地质、工程地质、海洋地质和钻探工程、坑探工程、地质实验测试等。地质勘探项目多在自然条件艰苦的环境下,它的工作特点是流动性大、施工地点分散、作业环境差，大部分是野外露天作业，地质勘探归属于安全生产高危行业。

1.2 新疆有色地质勘查局简介

新疆维吾尔自治区有色地质勘查局（简称“新疆有色地质勘查局”），世界著名的可可托海镇“三号”矿脉发现者，新疆维吾尔自治区非煤矿山地质勘查行业的标兵单位之一，是1962年正式成立的老牌地质勘探队伍，在新疆地域内设有六队、一所、一院一中心共九个地勘单位和多个直属的企业，局机关和下属单位都设有安全管理部门，共同负责全局1 500多名员工和外聘人员的安全管理和安全培训工作。

1.3 安全培训的重要性

随着社会的发展,安全生产已经成为企业越来越重视的问题,但我国现阶段的安全形势还是依然严峻。安全管理、教育先行，对职工进行安全培训，是安全管理的一项最基本的工作，也是确保安全生产的前提条件。国家对安全生产高危行业实行了严格管理，明确了企业单位对具有高危行业性质的地质勘探从业人员应依法进行安全培训的要求。因此，做好员工安全培训，提高全员安全素质，实现安全生产管理的目标，对促进新疆有色地质勘查局地质事业的发展具有重要现实意义。

1.4 安全培训内容

新疆有色地质勘查局当前安全培训内容主要体现以下三个方面：

1.4.1 三级安全培训

包含厂级安全培训、车间(或项目区)级和班组级的三级安全培训。

1.4.1.1 厂级安全培训

新员工在进厂之前,必须进行初步的安全培训，培训内容如下：

⑴安全生产的目的及意义；

⑵安全生产法律法规；

⑶单位安全规章制度等。

1.4.1.2 车间(或项目区)级安全培训

车间级培训是新员工被分配到项目以后进行的安全培训，培训内容如下：

⑴安全生产技术操作一般规定；

⑵现场安全管理规章制度；

⑶安全生产纪律和文明生产要求；

⑷在车间基本情况,包括现场环境、施工特点,可能存在的不安全因素的危险作业部位及必须遵守的事项。

1.4.1.3 班组级安全培训

岗位培训是新员工分配到班组后,开始工作前的一级培训，培训内容如下：

⑴本人从事生产工作的性质,必要的安全知识,机具设备及安全防护设施的性能和作用；

⑵本工种安全操作规程；

⑶班组安全生产、文明施工基本要求和劳动纪律；

⑷本工种事故案例剖析，易发事故部位及劳防用品的使用要求。

1.4.2 特种作业人员安全培训

对于涉及电工作业、电焊工作业、高空作业、驾驶作业的员工，要执行GB5306-85《关于特种作业人员安全技术考核管理规划》的有关规定,按国家、行为、地方和企业规定进行本工种专业培训、资格考核,取得《特种作业人员操作证》后才能持证上岗。

1.4.3 特定情形下适时的安全培训

⑴季节性,如冬季、夏季、雨雪天、汛期施工；

⑵节假日前后；

⑶节假日加班或突击赶任务；

⑷工作对象改变；

⑸工种岗位变换；

⑹新工艺、新材料、新技术、新设备施工；

⑺发现事故隐患或发生事故后；

⑻新进入现场等。

2 安全培训存在的问题

安全培训对安全生产的重要性不言而喻,当前新疆有色地质勘查局安全培训工作主要存在以下几方面的问题：

2.1 欠缺切合实际的系统培训规划和教材

在全局各单位，培训工作没有进行系统的统一的规划和设计，同时由于地质勘探是一个特殊并且偏冷门的高危行业，我们国家教育出版部门尚没有针对地质勘探所用的专业安全培训教材，使用的都是通用的安全知识教材，教育培训欠缺深度和精度。

2.2 安全培训形式比较单一，实践指导性不强

在安全培训方面,主要还是采用课堂式教学方式,培训教师在讲台上照本宣科,只有少数老师会问一问大家听懂了没有。这种“填鸭式”授课、古板的硬性宣讲培训方法,往往直接导致参加培训的员工的消极应对，并且存在着培训远离实践的巨大漏洞，重培轻训或培而不训、案例或警示教育缺失，培训效果不理想。

2.3 师资投入不足

对安全培训上师资投入不足表现在两方面,一是领导重视程度还不够,多存在应付式的支持；二是资源投入较少，在物力和人力上不能满足培训顺应新时代的需求。从经济学角度讲,安全培训是人力资本投资和安全生产投资,既然是投资,就需要一定的培训资金作为培训工作正常实施的保障：从管理学角度讲,培训是重要的人力资源管理活动和安全管理活动,既然是活动,就需要投入一定的人力、物力、财力为前提。

2.4 不进行效果评估

“效果评估”是目前我国各企业在进行安全培训时最容易忽略的步骤,因此也是最普遍、面临最严重的问题。一次安全培训课程结束后,大都会组织考试,对学员的培训成绩进行考核,而考试成绩往往被描述为该学员是否认真听课、是否通过培训考核,却很少有企业对培训课程、培训方式甚至培训师本身进行效果评估。

3 优化安全培训工作的对策

3.1 优化安全培训工作的目的

安全生产培训优化的根本目的是保障整个新疆有色地质勘查局所有地质勘探生产的安全，而地质勘探培训工作非常复杂，囊括诸多相互关联、影响的要素，根据前文分析的目前培训工作存在的问题，结合地质勘探的工作特征，本文建议新疆有色地质勘查局进行地质勘探培训工作优化的具体目标为确保安全培训工作完善并全面落实。

3.2 优化安全培训工作的具体措施

适应新时代，按计划、有步骤地进行全员安全教育培训,保证教育培训质量,取得好的教育培训效果,真正有助于提高全体职工安全意识和安全技术素质,企业安全教育培训应抓好以下工作：

3.2.1 编制安全培训“十三五”规划

结合本单位经济发展的“十三五”规划，编制符合实际、合乎规律的全局中长期安全生产培训大纲,执行本单位各级人员的阶梯式教育培训计划,每个年度应当有安全生产教育培训的重点内容,确保每一期安全生产教育培训的时间和教学质量,教学培训计划要有明确的针对性,并随本单位安全生产的特点,适时修改计划。

3.2.2 编制培训教材

编制本单位各级安全教育培训教材,结合地质勘探工作实际，根据生产经营活动的不断发展,及时变更或修正培训教材的内容,不断提高企业各级员工的安全意识和知识技能,提高全局安全技术水平。需要特别注意的是,由于受客观经济发展的制约,我国国民的安全文化素质相对比较落后,大多数人员的安全风险意识淡薄,安全知识和事故防范和应急能力严重不足。因此,企业每一级安全生产教育培训的内容一般都应包括：安全生产思想教育、安全生产知识教育和安全管理理论及方法教肓,但应根据不同的教育对象,侧重于不同的教育内容,提出不同的教育培训要求。

3.2.3 建立稳定的师资结构

建立形成相对稳定的教育培训师资结构,必须采取内外培训相结合的组织形式,形式多样的教育培训方法,力求生动活泼,形式多样,寓教于乐,提高教育效果。对于现场生产作业等的基层人员,开展培训时应多采用互动式的“双向沟通”,就是在培训过程中,给职工一定的发言权，将他们的疑惑摆出来,大家共同分析,授课者在此基础上,有重点地加以引导,找出解决问题的最佳方法,从而达到理论与实际相结合的效果。

3.2.4 建立培训效果评价

建立和强化安全教育培训效果的评价，充分体现现代安全生产培训理念,利用先进灵活的培训手段,将安全培训的有关内容,贯彻到全体从业人员心中,这才是安全生产培训的真正目的，使安全培训进入良性循环，真正服务于地质勘探的经营战略。

3.2.5 树立新时代培训观念

树立“安全第一”的新时代教育培训观念,要定期开展各种专业技术技能的安全培训工作,而每一项次的专业安全培训教材都必须含有相应的安全培训的内容,每一项次的专业安全培训活动都必须同时进行相应的安全知识技能教育培训,并进行相应的考核管理,形成“安全活动融合在每一位员工中的每一项行为”的安全培训文化理念，专业技术知识培训结合安全生产教育培训内容,更容易提高安全教育培训的效果,教育培训的技能也与日俱增容易落实到生产活动中。