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寓利于义惠及非洲各资源国

2018-02-08

中国石油企业 2018年9期
关键词:乍得中非非洲

非洲是一片美丽的热土:纯净、美丽、原生态、天堂、伊甸园、safari、钻石……我们走进这块原始大陆,然后又从中走出来,带走了黄金和宝石,又把原貌留在这里,去寻找更适合居住的大陆……作为世界上最后一块还没有被开发的土地,非洲成为了众多野生动物最好的家园。水在这片土地上是急缺的,所有生物的生命历程都是围绕着寻找水和享受水的过程进行的。这是BBC纪录片《非洲》的一段台词。客观地说,在《非洲》中,感官的延伸并不局限于眼睛,让人赞叹的不仅有影片对声音和画面的处理,还有对野生动物赋予的趣味性、戏剧性的展示方式。但同时,又将西方人走进非洲大陆底层逻辑—欲望和目的袒露无疑。

与西方列强依靠野蛮手段攫取全球资源根本不同的是,中国石油企业在国际舞台上展现全新的合作姿态:责任共担、合作共赢、幸福共享、文化共兴、安全共筑、和谐共生,与非洲共筑更加紧密的中非命运共同体。这些年,中国石油在非洲的苏丹、南苏丹、阿尔及利亚等多个国家合作开展油气投资业务,在这些国家建立起了上下游一体化、技术先进、规模配套的石油工业体系。项目涵盖石油勘探开发、地面建设、长输管道、石油炼制和石油化工等领域,给非洲许多国家的经济、社会和人民生活带来了巨大变化。

新世纪以来,中非迅速发展的石油合作引起了西方国家的非议和指责。他们指责中国石油企业迫使产油区居民迁移,以及征用土地等行为破坏了当地的传统生计,干扰了尼罗河北部地区居民生活,在尼日利亚三角洲的石油开采活动破坏了当地生态环境。西方对于中非石油战略的指责,实际上是对中国在非洲影响力日益扩大的反应,其本质上是“中国威胁论”在石油领域上的延续。而事实上,西方石油公司才是非洲石油的控制者,美国在非洲几内亚湾地区的石油勘探和开采活动覆盖25万平方千米,涉及近10个国家。为了赚取最大利润,西方石油公司很少考虑当地经济的可持续发展及居民利益。以尼日利亚为例,西方公司在尼产油区基础设施投资严重不足,经常发生管道破裂导致原油溢出,对空气、土壤、河湖造成污染,周围居民甚至连日常生活必需的干净水都喝不上。在选择开采区块时,西方公司“挑肥拣瘦”,抢占开采成本低、风险小的产油区。目前非洲产油国有明显开采价值的石油区域已被欧美公司瓜分殆尽,只剩下一些深海区、陆地勘探环境恶劣区域区块。在石油收入分配上,西方公司通过制定不合理分成协议,将大部分利润揣入囊中。每出口一桶原油,作为产油国的乍得仅能从中得到12.5%的收入。乍得总统代比曾说,“在不到3年时间里,美孚和雪佛龙等组成的联营公司在乍得就赚50亿美元,而乍得只得到区区5.88亿美元”。

与之形成鲜明对比的是,自2007年至2017年12月底,中国石油在乍得当地采购物资和服务合同总金额近9亿美元,甲乙方单位向乍得政府上缴税费超过11亿美元。乍得当地公司参与道路、食品供应和后勤服务采购额达4.6亿美元。公司上游按资源国政府定价向下游炼厂供应原油,为乍得政府节约原油购置成本超过2亿美元。凭借对当地经济的推动,中国石油赢得了项目所在国人民的信任。为改善当地医疗卫生、教育、生活条件,方便合作项目周边群众就医,帮助更多孩子接受教育,中国石油在苏丹等国相继投资建成了多所医院和学校。工程技术服务企业在施工所在区,向居民赠送药品和教学用品。据不完全统计,仅在苏丹,就有200多万人直接受益。中国石油在非洲通过捐建医院、道路、桥梁、学校等公益事业,为当地群众提供免费医疗服务和药品,营造社区和谐。为解决当地居民的饮水问题,中国石油通过联合作业公司为油区附近的百姓打水井160多口,并常年坚持在路边设立饮用水取水点,为极度缺水的边远村落送水送粮。喀土穆炼厂专门增加一条净水管线,供应当地居民饮水,使当地居民喝上了净化水。为方便当地百姓出行,中国石油苏丹项目捐赠1000万美元修建的麦罗维友谊大桥已于2008年1月通车。在苏丹,中国石油不仅向社会福利部捐助资金用于改善孤儿院、养老院的生活环境,改进社会医疗机构的医疗设施及培训残疾学校技工等,而且多次购买生活物资、体育器材、学习用品等前往孤儿院和孤儿学校看望孤儿。据不完全统计,从2001年至2016年底,中国石油非洲项目和其他海外项目对所在国各项社会公益事业的总投入达8亿多美元,500多万人受益。

事实胜于雄辩。中国快速增长的石油需求同非洲丰富的石油资源是互补互利的。中国在与非洲国家开展石油合作中,大部分采用“份额油”(在当地石油建设项目中参股或投资,每年从项目石油产量中分取一定份额)方式。这种方式获取的石油,一般都是就地销售,而不是回国内。因为高昂的石油运输成本使份额油运输到国内后变得很不经济。因为只是参股和投资,所以不会形成长久的专利和垄断,对资源国油气资产升值也有促进作用;因为不是直接从国际石油市场采购的“贸易油”,所以也不会对国际油价产生太大影响。这种最大限度考虑资源国和国际石油市场的合作模式,有什么理由指责呢?更重要的是,中国选择了一条与西方迥然不同的进入非洲方式—在签订每一份石油合同的同时,都会送上大量的基础设施投资、医疗服务等厚礼。在回答西方媒体“中国是否在掠夺非洲资源”时,非洲发展新伙伴计划秘书处首席执行官穆卡韦莱做了一个很好的回答:“你们去查一查,看看当年欧美人开采我们的矿产是什么样的条件,再看看中国与非洲国家签订的合同,又是一个什么样的条件。你们能找到一个国家的做法比中国做法更有利于非洲国家的吗?”

自2008年起,中国已连续10年成为非洲最大贸易伙伴。在人文交流上,中国一直协助非洲国家培训各类人员,并派遣技术人员、外援医疗队、青年志愿者、农业专家支援非洲国家的建设。无论从哪一个方面看,中国与非洲都是平等相处、互利共赢,与过去充满剥削、掠夺、控制和压迫的殖民主义形成鲜明反差。

站在新起点,中国石油将本着“平等互利,义利相兼、寓利于义”等理念,致力于与资源国携手共进的合作关系,汇聚起中非友谊的磅礴之力,在变幻莫测的国际风云中傲立潮头、激浊扬清,为阳光洒满非洲大陆,为推动构建中非命运共同体,为增进中非人民福祉,开辟一条光明之路、成功之路。

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