□翁建武

资源产出率是指地区生产总值与主要资源消费量的比值。资源产出率计算中的关键数据主要资源消费量，需要使用物质流分析方法获取。20世纪90年代以来，随着可持续发展研究的深化，物质流分析方法在世界范围内得到广泛应用。美国、欧盟、日本等国家和地区已经开展了物质流分析评价，对外定期发布资源产出率评价结果。资源产出率评价在提高资源利用效率、开展环境保护、发展循环经济、促进可持续发展、推动经济转型升级等方面，对这些国家和地区发展起了重要作用。

近年来，我国经济发展逐渐转入新常态，促进经济发展和保护生态环境并存，对资源利用水平和循环经济建设提出了更高要求。资源产出率可以用于评价资源利用效率水平，可以作为衡量循环经济发展水平的核心指标。因此，客观上需要引入资源产出率指标，用于评价生态文明建设和绿色发展成效。目前，浙江省全面开展资源产出率统计评价已经具备“天时”“地利”“人和”。

资源产出率指标得到党和政府的高度重视，具备了“天时”。2011年，党的十七届五中全会就已明确提出要以提高资源产出效率为目标推动循环经济发展。资源产出率成为“十三五”规划纲要和《中共中央、国务院关于加快推进生态文明建设的意见》等文件提出的主要监测评价指标，也作为重要指标被纳入中办国办《生态文明建设目标评价考核办法》中的《绿色发展指标体系》。在浙江省，《浙江省生态文明建设目标评价考核办法》的评价指标也纳入了资源产出率指标，因此开展资源产出率统计评价已经成为浙江省各级政府的工作内容。虽然目前资源产出率指标暂时以其他指标代替，但是将来势必要使用正规的资源产出率统计评价结果，也客观上要求开展资源产出率统计评价工作。

资源产出率评价在浙江省已经进行了探索实践，具备了“地利”。2012年至今，浙江省各级政府都对资源产出率统计评价开展了探索。浙江省发改委综合运用部门统计、企业调查、大数据等方法，获得了全省资源产出率评价结果，并探讨了提高资源产出率的途径。衢州市探索了部门协作与企业调查结合的市区范围资源产出率统计评价，永康市、海宁市探索了以统计部门为主的县域范围资源产出率统计评价。这些探索实践使用了目前条件下可以使用的多种方法，不仅在探索中获得了应用各种方法的经验教训，而且为进一步在全省范围内开展资源产出率统计评价奠定了实践基础。

资源产出率评价在浙江省已经培养了人才队伍，具备了“人和”。资源产出率评价是新鲜事物，具体实现的难度很大，但是浙江省各级政府遵照习总书记对浙江省“秉持浙江精神，干在实处、走在前列、勇立潮头”的新要求，自发开展资源产出率统计评价探索。在此过程中，浙江省已经从无到有、从小到大地培养出一支资源产出率人才队伍，有具备很强专业素养的资源产出率研究队伍，有懂用、会用、敢用资源产出率指标的领导干部，有具体执行资源产出率统计评价工作的统计人员、企业人员。这支人才队伍成为支持浙江省全面开展资源产出率统计评价的重要财富和重要保障。

全国开展资源产出率统计评价已是大势所趋，浙江省在资源产出率统计评价方面已有先行先试的探索实践。浙江省在生态文明建设中面临的资源环境压力，正是提高资源产出率的动力。因此，浙江省开展资源产出率统计评价，既有外在动力，又有内在需求，势在必行。