苏泽林

人民法院的财物管理机构是人民法院财物管理的组织载体，是人民法院组织机构的重要组成部分。加强新形势下人民法院财物管理机构建设，对于深化司法体制改革，建设中国特色的司法保障体制、制度和机制，保障人民法院依法独立公正行使审判权有着重要意义。2016年8月8日，中央机构编制委员会办公室、最高人民法院下发了《省以下人民法院内设机构改革试点方案》（以下简称《改革试点方案》），要求“合理整合非审判业务机构”。这既对改革完善人民法院内设财物管理机构设置提出了明确要求，也为加强新形势下人民法院内设财物管理机构建设提供了政策依据和难得的历史机遇。为此，本文从深化司法体制综合配套改革对人民法院财物管理提出的新要求出发，结合当前人民法院财物管理机构建设存在的问题，就新形势下人民法院内设财物管理机构改革的目标和方案进行分析探讨。

一、司法改革背景下法院财物管理在司法权运行中的地位和作用分析

（一）人民法院财物管理制度在司法权运行中的地位和作用

对深化司法改革综合配套制度背景下的人民法院财物管理进行准确定位是确定其改革方向的前提。十五大以来，历次全国党代会在司法改革目标上均一致性地提出“从制度上保证审判机关、检察机关依法独立公正行使检察权、审判权”。十八大更是明确提出“让审理者裁判，由裁判者负责”的审判责任制改革目标。……