◎ 郎一舟

（作者系浙江省杭州市余杭区塘栖镇党委书记）

近年来，浙江省杭州市余杭区塘栖镇在探索社会基层治理的过程中，围绕中心、与时俱进、紧抓重点，根据党的十九大报告中提出的坚持农业农村优先发展的工作精神，聚焦乡村治理，按照乡村振兴“产业兴旺、生态宜居、乡风文明、治理有效、生活富裕”的二十字总要求，通过“党委领导、政府负责、社会协同、公众参与、法治保障”，全面推动法治、德治、自治“三治融合”，基本实现了乡村“善治”的最终目标，为塘栖乡村振兴和全镇经济社会快速健康发展提供了有力保障。

试点先行，法治为纲

坚持法治为纲，牢固树立依法治理理念，把法治宣教作为基础法治建设的着力点和突破点。以村社书记“火车头”工程、“全科网格长”培训、后备干部座谈、党员春训为抓手，全面实施法治讲座等活动，建设法治主题公园、“村规民约”主题公园、雪亮学校，通过现身说法、寓教于乐的方式，推动党员干部、基层群众形成亲法、信法、学法、用法的行为自觉，强化法律准则在解决村级事务和化解矛盾问题中的权威地位。建立健全村级事务依法决策机制，严格执行村两委会议、“组团联村”联席会议、村民代表大会、村民大会等议事规则，扎实推进村社组织作风建设、扫黑除恶专项斗争落地生根。大力推进各村创建“民主法治村”。目前，塘栖镇共有区级 “民主法治村”19个、市级2个、省级2个，塘栖村于2017年通过“全国民主法治示范村”验收。

全民参与，德治为基

坚持德治为基，通过传承发扬德孝文化、传统文化中讲仁爱、重民本、守诚信、崇正义、尚和合、求大同的时代价值，引领乡村道德建设，培育向上向善、孝老爱亲、重义守信、勤俭持家的村风民风社风。……