◎ 于领东

深入学习贯彻习近平新时代中国特色社会主义思想，对于凝聚全党全国各族人民的思想共识和智慧力量，决胜全面建成小康社会，夺取新时代中国特色社会主义伟大胜利，实现中华民族伟大复兴的中国梦，具有重大的现实意义和深远的历史意义。新时代带来新要求，新使命呼唤新作为，行政区划工作也要在改革创新中顺应形势发展新变化。

一、新时代向行政区划工作提出新要求

“中国特色社会主义进入了新时代”，是党的十九大作出的一个重大论断，明确了我们新的历史方位和历史担当。新时代中国特色社会主义的基本方略对各项工作都提出了新要求，行政区划工作必须主动承接并贯彻落实这些新要求。

（一）坚持党对一切工作的领导。行政区划属于上层建筑的范畴，从中央到地方对行政区划工作都高度重视。2015年底修订的《中国共产党地方委员会工作条例》将“研究讨论本地区行政区划调整”写入党的地方委员会的重要职责，山东省第十一次党代会报告中也要求深化区划改革。因此，行政区划管理要从坚持党的领导的高度，纳入党委工作重要议事日程。

（二）坚持以人民为中心。行政区划为人民群众生产生活和社会交往明确空间定位，与人民利益息息相关。每一项区划调整，往大里说，影响区域经济社会发展；往小里说，关涉人民群众的就业、教育、医疗、社会保障等方面切身利益。所以，行政区划工作要牢固树立“以人民为中心”的理念，广泛征求群众意见，真正把党的群众路线贯彻到行政区划工作全过程。……