“坡地村镇”是现代化背景下本土化“逆城镇化”现象的重要体现

题 目：《“坡地村镇”与乡村振兴的浙江探索——“本土化逆城镇化”现象的社会学分析》

作 者：徐建牛（复旦大学） 李敢（浙江工商大学）

关键词：坡地村镇 地域活化 乡村振兴 逆城镇化 浙江经验

为响应乡村新产业新业态发展需求，在浙江农村，近年来开展“坡地村镇”土地综合利用，在节约用地指标方面成效显著。本文从“地域活化”视角和城乡统筹融合发展背景去审视“坡地村镇”土地综合利用这一政策，认为这是浙江基于自身土地资源禀赋的一种选择，是浙江追求经济发展和绿色环保平衡，以及保护耕地和拓展建设用地空间的创新选择，有利于土地利用开发方式的转变与城乡土地供求结构和布局的优化。作者深入研究了“坡地村镇”政策出台背景和实施效果，认为“坡地村镇”不同于“就地就近城镇化”，更好体现了“人地关系协调”与乡村产业和社会治理的振兴，昭示了“乡”和“城”发展关系的变迁，是民间力量和市场力量拉动政府的力量，是政府、市场、社会三种力量聚力共进的措施，是扎根于中国乡村振兴的地方实践，是一种本土化“逆城镇化”的体现。文章指出，此处“逆城镇化”并非局限于这个舶来术语的本意，而更多扎根于中国乡村何以振兴的地方实践，这种实践或有助于新版本“乡—镇化”和“村—镇化”的形成和发展。“逆城镇化”在本文中并非指的是反城镇化，也不是专门面向大城市（外来务工）人口回流现象的“逆城市化”，不宜简单将美国版“逆城市化”的适用标准套用于国内“逆城镇化”的发展实际。……