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试论阮啸仙对中央苏区审计工作的历史贡献

2018-02-06

中国延安干部学院学报 2018年5期

(原中共中央党史研究室 第一研究部,北京 海淀 100080)

阮啸仙是中国共产党最早一批党员,曾任中华苏维埃共和国中央执行委员、中央审计委员会主任。在本文中,笔者试对阮啸仙在中央苏区时的审计工作贡献进行探讨,请学界专家学者批评指正。

一、狠抓审计队伍建设,拟定审计条例,使审计工作开始走上正轨

1933年10月,阮啸仙由上海到达中央苏区。到达中央苏区之后不久,受周恩来指派,他与潘汉年等作为中共代表,同第十九路军代表进行谈判。1934年1月下旬,中华苏维埃第二次全国代表大会召开。这次大会一个重要的决定就是新设立中央审计委员会,“阮啸仙为中央审计委员会主任”[1]1411。

阮啸仙到中央苏区时间不长,为什么就担任这么重要的职务?笔者认为,这是为了发挥阮啸仙的强项。“为监督各级党部之财政,会计及各机关之工作起见”,1927年7月10日中共六大通过的党章规定:“党的全国大会,省县市代表大会选举中央或省县市审查委员会。”[2]480据此,阮啸仙在中共六大就被选为中央审查委员。1929年,中共中央机关设立审计处,他出任处长,负责中共中央机关的财务审计工作。应该说,阮啸仙是党内不可多得的审计人才。他任中华苏维埃共和国审计委员会主任,应是最合适的人选。

中国共产党在各根据地建立苏维埃政权后,开启了局部执政的历程。苏维埃政权是工农兵当家作主的政权,其工作人员绝大多数是廉洁奉公的,但极少数受剥削阶级思想影响动机不纯的工作人员,面对经手的钱财,经受不住诱惑和考验,发生贪污、浪费等腐败现象。……

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