刘 阳

（新疆师范大学 新疆 乌鲁木齐 830017）

中吉乌铁路，全称中国-吉尔吉斯斯坦-乌兹别克斯坦铁路。起点为中国新疆边陲重镇喀什，穿越吉尔吉斯斯坦（下文称“吉国”）南部，至吉、乌边界的卡拉苏接入既有铁路，终点为乌兹别克斯坦（下文称“乌国”）东部城市安集延。历史上闻名遐迩的“丝绸之路”便从这里经过。时至今日，丝路沿线的吉、乌等中亚国家仍然是“丝绸之路经济带”倡议的天然合作伙伴。

一、中吉乌铁路筹建的曲折历程

1997年，中、吉、乌计划修建一条连接三国的铁路，并于2002年正式签署共同修建中吉乌铁路的协议。然而2005年3月，吉国内爆发大规模反政府运动，时任总统阿卡耶夫下台。同年5月，乌国内也发生“安集延事件”。两国内部出现的政治状况严重冲击了中吉乌铁路项目的正常进展。

2007年8月，中、吉、乌三国领导人在上合组织峰会上共同对中吉乌铁路计划表示了支持。然而，2010年4月吉尔吉斯斯坦国内再次爆发大规模反政府运动，时任总统巴基耶夫下台。同年5月，吉尔吉斯斯坦南部爆发严重暴力冲突事件，连续的动乱使铁路筹备工作又陷于停顿。

2011年10月，阿塔姆巴耶夫当选吉国总统，吉国内政治局势进入相对稳定的时期。2013年9月，中国国家主席习近平提出共建“丝绸之路经济带”的宏大构想。近年来，中国与中亚国家，包括吉国、乌国之间的贸易突飞猛进，经济、人文联系日趋紧密，对交通基础设施建设特别是铁路建设的需求日益迫切。因此，中吉乌铁路又提上了日程表。……