姚文遐

（新疆社会科学院民族研究所 新疆 乌鲁木齐 830011）

加快推进各民族相互嵌入的社会结构和社区环境建设，是第二次中央新疆工作座谈会提出的重大战略部署，是自治区党委八届六次全委（扩大）会议作出的重要工作安排。近年来，和田地委、行署紧紧围绕社会稳定和长治久安总目标，立足增强各民族交流、交往、交融，着眼各民族共同繁荣发展和共同团结奋斗，积极探索和试点性推进各民族嵌入式发展，以多民族相互嵌入的社会结构为依托，立足共居、共学、共事、共乐，推进社会、经济、思想、感情、文化“五大嵌入”，促进各民族交流、交往、交融，推动新型城镇化、新型工业化和农牧业现代化进程。通过几年的实践，初步展现了嵌入式发展集“民族团结、扩大就业、防沙治沙、脱贫致富、推进城镇化”五位于一体的工作成效，探索出了一条适合本地实际的可推广的嵌入式发展之路。

一、和田地区推进各民族相互嵌入的社会结构和社区环境建设的主要做法

和田地区位于新疆维吾尔自治区最南端，总面积24.81万平方公里，全地区辖7县1市，91个乡镇、1386个行政村，13个街道办事处、116个社区。总人口232.43万人，其中维吾尔族占96.3%，汉族占3.5%，其他民族占0.2%，是一个少数民族高度聚居的地区。和田地区通过理念驱动、政府推动、产业带动、氛围拉动、兵地联动等各个层面积极推进嵌入式发展，并在推进各民族相互嵌入的社会结构和社区环境建设过程中，积极探索总结经验，走出了一条具有和田特色、民族地区特点的科学发展之路。……