文/浙江省安吉县总工会党组书记、常务副主席王卓良

当前，工会工作的基础在基层，短板在非公企业。为了改变基层非公企业工会基础较薄弱，企业职工无活动场所、活动场所狭小、工会开展活动难、农民工留不住、企业用工荒等矛盾。近年来，浙江省安吉县总工会积极探索非公企业工会规范化建设，夯实基层基础，累计投入1000万元奖补资金，积极开展“三型”工会创建，大力推进“快乐车间”建设，开展 “三心”食堂和“星级”宿舍评比、建设企业职工文体活动场所，把非公企业工会营造成一个温馨之家，建设成为组织健全、工作规范、作用明显、职工信赖的职工之家。

创建“三型”工会促进非公企业工会规范化建设

安吉县总工会对照高标准，以点带面，不断提升完善工会工作。早在2010年开始，就在全县非公企业中开展“三型”工会创建活动。根据企业规模的大小，工会工作的好坏，按“合格型”、“规范性”、“模范型”三种级别指导企业创建。每年初，结合工会工作的特点和任务，按照企业工会“六有”的基本标准，县总工会制定“三型”工会创建标准，下发文件，由企业自由申报。年底对申报企业进行验收，验收合格的授予奖牌和一定的资金补助。截至2017年底，全县共申报创建的企业有570家，其中510家通过验收，发放补助金额共计250多万元。

作为规范基层工会建设的重要抓手，“三型”工会作为安吉县非公企业工会规范化建设的一个品牌，至2017年底已经开展了8年了，很受广大企业的欢迎，每年申报的非公企业越来越多，有力推进了基层非公企业工会规范化建设，呈现出“百花齐放，百舸争流”的喜人景象。比如洁美电子科技过去工会工作并不突出，没有特色。近几年通过“三型”工会创建，极大地激发了企业创建积极性，对照创建高标准，不断提升完善，有力地促进了企业工会规范化建设，2017年公司被评为浙江省首批“百家示范基层工会”之一，是湖州市唯一的非公示范企业工会。工会将各项活动开展得有声有色，使职工的快乐指数明显上升，工作热情普遍提高，生产效益大幅提升，最近企业成功上市。

创造良好环境“快乐车间”给职工放松的心灵驿站

安吉大多企业在开发区，外来农民工多，年纪轻精力旺盛，下班后业余生活枯燥乏味。县总工会经调研后决定从丰富农民工的文化生活入手。2012年，探索试点在非公企业，特别是规上非公企业中开展“快乐车间”建设。当时在全县10家企业中进行了试点，取得了很好的效果。当年底，召开了现场会，重点在全县非公企业中推广快乐车间创建活动，给职工营造温馨舒适放松的心灵驿站。让职工在工作之余，可以到快乐车间看书、看报、上网、听听柔和的轻音乐，尝尝美味小点心，让心情放松一下。

2013年，以安吉县委县政府“两办”的名义下发了《关于在全县开展“快乐车间”建设五年规划》的指导性文件，在全县层面进行布置和推广，建立激励机制，县总工会将创建工作列入乡镇年度考核指标，每年有70多家非公企业通过“快乐车间”考评验收，对验收合格给予奖励和补助。因“快乐车间”建设要求比较高，当时要求在有条件的规上企业中进行推广，力争五年全覆盖。

截至2017年底，全县申报创建的企业有293家，最后创建成功通过验收的有249家，占全县规上企业的90%，累计发放奖补金额320多万元。非公企业通过建立“快乐车间”后，极大地丰富了农民工的生活，为他们营造了一个温馨的“家”，吸引了全国各地的农民工前来务工，全县农民工逐渐稳定，而且出现亲带亲，邻带邻，成群结队来安吉务工的现象，有效缓解了企业用工荒。安吉“快乐车间”创建工作获得了中华全国总工会基层组织建设创新成果二等奖。

营造温馨家园全面提升农民工吃住娱乐生活质量

为切实关心关爱农民工生活，安吉县总工会开展 “三心”食堂和“星级”宿舍评比。从2015年起，县总工会在非公企业中全力推进农民工食堂和宿舍标准化建设，即“放心”“称心”“贴心”食堂和“三、四、五”星宿舍，让农民工吃得满意，住得舒适。

县总工会联合相关部门研究了一套专业的职工食宿评定标准，向各乡镇（街道）工会发出了开展创建“三心”职工食堂“星级”宿舍活动的通知，三年来，全县共有67家企业“三心”职工食堂创建成功，创建成功率达90%，奖补资金40多万元，这些企业食堂精心研制每周菜谱，做到荤素搭配，营养均衡，农民工对公司的食堂满意度达95%以上。

同时，在全县企业开展创建星级宿舍活动，要求企业对农民工宿舍建设加大投入，统一配备宿舍生活设施、床上用品等，对评上星级宿舍的企业进行资金奖励。至今，共评出 “星级”宿舍55家，其中企业五星级宿舍27家、四星级宿舍16家，三星级12家，县总工会累计奖补35万元，55家职工星级宿舍达标率为100%。评上星级企业农民工宿舍，空调、热水器、电视、电脑、网络、床、大衣橱、卫生间等生活设施一应齐全，实施宾馆化管理，两人住标准间，享受星级宿舍的服务。

为促进非公企业对职工活动阵地建设的有效投入，为广大职工提供更多、更完善的业余文体活动提供场所，从2013年开始，县总工会制定了《非公企业文体设施建设补助办法》，对企业在本年度新建或者改建扩建的文体设施、活动场所进行资金补助。五年来，全县共有300多家企业进行了新建或者改扩建职工活动场所，补助资金达350多万元，有效推动了企业投入资金1700多万元。许多非公企业自从投入文体设施建设以来，员工健身房里笑声不断，女员工练瑜伽、转呼啦圈、跳健身舞，男员工举哑铃、打篮球、乒乓球、羽毛球，唱卡拉OK，员工的今日心情指数都上了墙。

通过以上这些措施，加强和规范了非公企业工会的组织建设，全县非公企业单建工会中超70%以上的企业都参与进来，基层工会通过这些创建活动，使工会工作在企业经营、职工维权、和谐劳动关系等方面作出了应有的贡献，也极大地激发了基层工会的活力，吸引了全国各地的农民工，企业缓解了留人难、用工荒。据县总工会对企业抽样调查显示，目前安吉农民工流失率由5年前的18%以上下降到3%以下，有效缓解了企业招工难用工荒，常年漂泊在外的农民工，在安吉有了“家”的真切感受。