任世红

（江苏省社会主义学院，江苏 南京 210000）

中国共产党领导的多党合作和政治协商制度是我国的一项基本政治制度，相较于一党制、两党制或多党制等旧式政党制度而言，是中国特色社会主义政党制度，是一种新型政党制度。从民主价值看，中国新型政党制度是中国共产党基于合作救国的革命逻辑和“国事是国家的公事”的政治逻辑，在探索救亡图存和协商建国的实践中生成的，其民主价值具有内生性和人民性，是实现人民民主的一种新型政党制度；从政治功能看，中国新型政党制度是中国共产党和各民主党派以及无党派人士基于国家和人民的根本利益的共同政治理想和政治诉求，集纳一党制与多党制的制度优势于一体，其政治功能具有集成性和超越性，是代表和实现人民利益的一种新型政党制度；从治理效能看，中国新型政党制度是中国共产党基于合作治理的理念而建构的社会主义国家治理体系的重要制度安排，与现代国家治理具有契合性和有效性，是实现多党合作治理的一种新型政党制度。

一、中国新型政党制度民主价值的成长逻辑

在社会主义国家，共产党领导人民当家作主，代表人民执掌国家政权，其领导权和执政权具有内在的统一性，也具有外在的排他性。实行共产党领导与执政的政党制度，关乎社会主义的生死存亡，关乎社会主义国家治理的成败得失。在世界社会主义政党制度发展史上，存在着两种政党制度模式：一种是苏联式的共产党一党制，其基本特征是共产党“党外无党”，国家治理维系于共产党一身；……