王怀强

（中共甘肃省委党校 政治学教研部，甘肃 兰州 730070）

增强政治意识、大局意识、核心意识、看齐意识，是以习近平同志为核心的党中央推进全面从严治党的一项重大理论成果。从党的理论发展角度看，作为一个体系的“四个意识”理论，是全面从严治党的一项创新理论成果，体现了党的十八大以来以习近平同志为核心的党中央全面从严治党经验和做法的新概括新提炼。同时，我们也需要认识到，“四个意识”理论还体现了对中国共产党90多年来建党治党历史经验和优良传统的科学总结和理论升华，其不仅有着强烈的现实意蕴，更有着深厚的历史底蕴。习近平总书记指出，历史是最好的教科书。对“四个意识”理论历史底蕴的深入挖掘，有助于我们更加深刻地理解和把握“四个意识”理论的科学内涵，有利于增强全党树立“四个意识”的自觉性和主动性。

一、政治意识发展的历史脉络

政治属性是中国共产党的本质属性，包含着对马克思主义的信仰、对共产主义和社会主义的信念，为劳苦大众的解放而不懈奋斗的鲜明人民立场，全心全意为人民服务的宗旨意识，严守党的政治纪律和政治规矩等丰富内涵。政治意识是全党对党的政治属性的自觉认知和践行，是党的初心所在。

（一）中国共产党自成立起就具有鲜明的政治意识

中国共产党的诞生是马克思主义与中国工人运动结合的结果。中国共产党自成立起，就把马克思主义写在自己的旗帜上，矢志不渝为实现共产主义而不懈奋斗。党的一大通过的纲领，其英文稿明确把“宣传共产主义”写入党纲，［1］并明确规定党员入党的前提是“承认本党纲领和政策。”［2］这一规定体现了明确的政治意识要求，这种鲜明的政治意识，使中国共产党自一开始就具有了其他政党和政治组织所没有的独特的政治基因。正是高举的政治旗帜、坚定的政治追求和全党蓬勃高亢的政治意识，使中国共产党在广大人民群众中产生了强大的吸引力和感召力，并使我们党从一个最初成立时只有50多人的小党，快速成长为一支举足轻重、能影响中国政治格局的政治力量。

（二）中国共产党的政治意识在革命斗争中进一步凝聚和成熟

大革命失败后，随着农村包围城市战略的形成和党在农村地区的快速发展壮大，党员成分也发生了巨大变化，党内出现了一些极端民主化、军事冒险主义、军阀思想等非无产阶级思想，对党的政治属性产生了影响，对党员政治意识造成了冲击。针对这一问题，1929年在“古田会议决议”中，毛泽东明确提出：“教育党员使党员的思想和党内的生活都政治化、科学化。”［3］思想建党成为增强和保持无产阶级政党政治意识的强大工具。延安时期，党的建设进入了一个全新历史阶段，全党政治意识进一步凝聚和增强。1939年10月，毛泽东在《〈共产党人〉发刊词》中提出，中国共产党的目标是要“建立一个全国范围的，广大群众性的、思想上政治上组织上完全巩固的布尔什维克化的中国共产党。”［4］在延安整风运动中，党的建设的“伟大工程”达到了一个高潮，使中国共产党在政治上真正走向了成熟。1945年，党的七大正式确立了毛泽东思想的指导思想地位，使全党在毛泽东思想的基础之上，达到空前的团结统一，为最终取得中国革命的胜利奠定了思想和政治基础。

（三）增强政治意识成为党成功领导社会主义建设的关键

新中国成立后，面对党从革命转向执政，做好政治工作，进一步增强政治意识成为党成功领导社会主义建设的关键。面对社会主义建设的目标任务，1955年，毛泽东在《中国农村的社会主义高潮》中提出了“政治工作是一切经济工作的生命线”［5］的著名论断，1957年，毛泽东在《关于正确处理人民内部矛盾的问题》中深刻指出：“没有正确的政治观点，就等于没有灵魂。”［6］高涨的政治意识，为我们党领导社会主义建设注入了强大的精神动力，社会主义建设取得了伟大成就，并为改革开放和中国特色社会主义的发展奠定了坚实的物质基础和思想保证。

（四）坚定的政治意识是我们党在改革开放中抵御各种错误思潮和保证党团结统一的根本保证

改革开放后，为肃清十年“文革”遗毒，重建党内健康政治生活，树立正确的思想路线和政治路线，党的十一届五中全会通过了《关于党内政治生活的若干准则》，有效规范党内政治生活，统一了党的思想意识。随着改革开放的不断推进，面对“资产阶级自由化”等错误思想的渗透，邓小平同志及时提出坚持四项基本原则不能动摇，为改革开放条件下全党树立正确政治意识指明了方向，为我们党抵御各种错误思潮的侵蚀，保证我们党的团结统一，确保改革开放沿着中国特色社会主义道路前进并不断取得巨大胜利提供了根本保证。对此，邓小平同志就曾指出：“改革，现代化科学技术，加上我们讲政治，威力就大多了。到什么时候都得讲政治。”［7］20世纪90年代中期，我们党专门开展“三讲”教育活动，江泽民同志强调“领导干部一定要讲政治。”［8］进入新世纪后，胡锦涛同志就党员领导干部讲政治、顾大局、守纪律问题，多次提出明确要求。［9］

（五）旗帜鲜明讲政治是新时期全面从严治党的新形势新任务

党的十八大以来，面对党内政治生活中存在的一系列突出问题，以习近平同志为核心的党中央深刻总结我们党90多年来管党治党历史经验，结合全面从严治党的新形势新任务，明确提出全党要增强政治意识，指出我们党作为马克思主义政党，必须旗帜鲜明讲政治，要求全党必须拧紧理想信念“总开关”，牢牢守好马克思主义政党的人民立场和为民宗旨，严守党的政治纪律和政治规矩，做政治上的明白人，体现了以习近平同志为核心的党中央对管党治党历史经验的深刻把握和科学总结，坚定了全面从严治党的政治方向。

二、大局意识发展的历史脉络

中国共产党人历来强调大局意识，善于从全局高度、用长远眼光观察形势，分析问题，在工作中能正确认识大局、自觉服从大局、坚决维护大局。大局意识不仅源于马克思主义信仰中对于人类历史的关注和对全人类解放的追求之中，源于中国共产党人为国为民的责任担当中。同时，大局意识还源自中国共产党领导中国人民干革命、搞建设、抓改革的实际工作之中，是中国共产党人科学方法论的重要组成部分。

（一）始终从党和人民事业的大局出发，坚守大局意识

中国共产党从成立之初，就将实现民族解放和国家独立，追求共产主义的实现作为自己的历史使命，这是中国共产党最大的大局。这种胸怀历史、胸怀人民，站在历史潮头的大局意识，使中国共产党在领导革命、建设、改革过程中，始终能识大体、顾大局，始终从党和人民事业的大局出发，始终不忘大局意识。在抗日战争时期，中国共产党人的大局意识曾得到高度的体现。为团结国民党和一切抗日力量，建立民族抗日统一战线，毛泽东提出：“共产党员必须懂得以局部需要服从全局需要这一个道理。”［10］为民族和国家的利益计，中国共产党人摒弃前嫌，待昔日的革命敌人国民党“相见以诚、相守以信。”［11］团结抗日，最终赢得抗战胜利，使中华民族避免了“亡国灭种”之祸。

（二）共产党人的大局意识充分体现在党内工作中

在革命斗争中，党内也曾出现过一些不顾大局，甚至破坏革命大局的现象。针对党内存在的这些问题，毛泽东在《整顿党的作风》的报告中对这些问题产生的根源作了深刻分析，并提出“必须扫除党内宗派主义的残余，以党的利益高于个人和局部的利益为出发点，使党达到完全团结统一的地步。”［12］经过延安整风，大局意识成为每一位党员、干部和每一级党组织必备的政治素质和工作方法，成为党实现全党团结统一的重要前提和有效保证。新中国成立后，从社会主义建设的大局出发，大局意识进一步增强。1956年4月25日，在中国共产党中央政治局扩大会议上，毛泽东发表了题为《论十大关系》的著名讲话，对事关经济社会发展全局的十大关系作了深刻分析。《论十大关系》中闪现的政治智慧和辩证思维，集中体现了中国共产党人善于把握大局，善于从社会主义建设全局高度，用长远眼光，观察、分析、解决问题的科学思维和领导艺术。

（三）邓小平“两个大局”思想是中国共产党人大局意识在改革开放条件下的典型体现

改革开放后，围绕“以经济建设为中心”和实现社会主义现代化奋斗目标，针对我国发展的现实条件，邓小平同志提出“两个大局”思想，他说：“沿海地区要加快对外开放，使这个拥有两亿人口的广大地带较快地先发展起来，从而带动内地更好地发展，这是一个事关大局的问题。内地要顾全这个大局。反过来，发展到一定的时候，又要求沿海拿出更多力量来帮助内地发展，这也是个大局。那时沿海也要服从这个大局。”［13］从党内来说，要正确处理改革开放和社会主义市场经济建设中出现的各种新的社会矛盾和利益冲突，全党尤其是党的高级领导干部树立大局意识，对我们党成功领导改革开放这样一场新的革命尤显重要，对此，邓小平同志也曾多次做过强调，要求新的领导集体“要从大局看问题。”［14］“政治局、政治局常委会、书记处的同志，都是管大事的人，考虑任何问题都要着眼于长远，着眼于大局。”［15］这些重大论述，标志着我们党对大局意识的认识达到了全新的高度。此后，江泽民、胡锦涛同志也都多次强调并要求全党增强大局意识。

（四）进一步增强大局意识是确保党的事业不断前进的抓手

党的十八以来，习近平总书记从在新的历史起点上坚持和发展中国特色社会主义的大局出发，从推进党和人民事业，实现“两个一百年”奋斗目标的全局角度，提出“四个全面”战略布局，确立五大发展理念，为全党树立了从大局出发谋划发展、思考问题的典范。同时，他也对全党增强大局意识做了明确要求。新形势下，推进全面从严治党，实现党的团结统一，确保党的事业不断前进，全党必须进一步增强大局意识，这是历史告诉我们的一条基本经验，也是现实任务的客观要求。

三、核心意识发展的历史脉络

党的历史证明，什么时候党形成了自己坚强有力的领导核心，什么时候党和人民的事业就会逢勃兴旺，反之，党和人民的事业就会遭受严重损失。全党增强核心意识，则是形成一个坚强有力领导核心的前提和基础。

（一）以毛泽东同志为核心的党的第一代中央领导集体的形成

作为肩负着无产阶级革命历史使命的马克思主义政党，要在严酷的革命斗争环境中领导革命，能否培养自己的领袖，形成党的坚强领导核心，对党的生存、发展、壮大来说生死攸关。我们党在二大制定的党章中对中央的权威就有着明确规定：“全国大会及中央执行委员会之议决，本党党员皆须绝对服从之。”［16］但直到遵义会议前，我们党始终未能形成一个稳定和成熟的领导集体，没有出现一个坚强有力的领导核心和领袖人物，在客观上导致全党无法形成坚定一致的核心意识。遵义会议是党的历史上的一个伟大转折，会议确立了毛泽东在中共中央和红军的领导地位，这也标志着以毛泽东同志为核心的党的第一代中央领导集体的初步形成。

到延安之后，特别是经过延安整风运动，毛泽东同志在党内的领导地位进一步巩固，党的领导集体也不断成熟。党的七大正式将毛泽东思想确立为党的指导思想并写入党章，宣告了以毛泽东同志为核心的党的第一代中央领导集体正式产生。对此，《中国共产党历史》这样评论：“七大产生的以毛泽东为首的中央委员会，是一个具有很高威信的、能够团结全党的坚强的领导集体。”［17］在以毛泽东同志为核心的党的第一代中央领导集体的坚强有力领导下，中国人民赢得了抗日战争和解放战争的胜利，建立了新中国，取得了社会主义建设的一系列伟大成就，并经受住了十年“文革”的严峻考验，开启了改革开放新的伟大革命。

（二）以邓小平同志为核心的党的第二代中央领导集体

在领导改革开放的实践中，我们党逐步形成了以邓小平同志为核心的党的第二代中央领导集体，使中国共产党在经历了十年“文革”灾难后，重新凝聚力量，团结带领中国人民开创了中国特色社会主义道路，为中华民族伟大复兴指明了方向。与此同时，我们党对领导核心问题的思考和认识在理论和实践上也不断深化并逐步成熟。1989年6月16日，邓小平在与当时中央几位负责同志谈话时，围绕建立新的中央领导集体的重大政治任务，对领导核心问题进行了系统的论述，他指出：“任何一个领导集体都要有一个核心，没有核心的领导是靠不住的。第一代领导集体的核心是毛主席。因为有毛主席作为领导核心，‘文化大革命’就没有把共产党打倒。第二代实际上我是核心。因为有这个核心，即使发生了两个领导人的变动，都没有影响我们党的领导，党的领导始终是稳定的。进入第三代的领导集体也必须有一个核心。”［18］

（三）以习近平同志为核心的中央领导集体

党的十八大以来，习近平总书记以非凡的理论勇气、高超的政治智慧和坚忍不拔的历史担当精神，领导全党开辟了治国理政新境界，开创了党和人民事业发展新局面，赢得了党心民心。党的十八届六中全会正式确定习近平总书记的领导核心地位，这是党和人民的郑重选择，是党的十八大以来管党治党和治国理政伟大实践的珍贵结晶，更是对党心民心的有力振奋和极大激励。当前，增强核心意识，就是要更加紧密地团结在以习近平同志为核心的党中央周围，坚决维护党中央权威，坚决维护习近平总书记的核心地位。这是实现党中央坚强有力领导，推进党和人民事业继续前进的根本保障。

四、看齐意识发展的历史脉络

不管是政治意识、大局意识，还是核心意识，最终都要落实到实际行动中，落实到看齐上。正是因为经常喊看齐，不断增强看齐意识，我们党才能在领导革命、建设和改革中，应对种种风险挑战，克服种种困难险阻，及时纠正各种偏差，确保党的理论和路线、方针、政策能得到有力地贯彻执行，保持全党的集中统一和团结一致，领导革命、建设和改革不断取得新的伟大胜利。

早在1929年“古田会议决议”中，毛泽东针对当时党内存在的军阀主义、极端民主化等错误思想，明确提出：“在组织上，厉行集中指导下的民主生活。”［19］这是看齐意识的早期表达。此后，随着党在思想上、政治上、组织上不断走向成熟和壮大，对看齐的要求也越来越迫切，同时，党对增强看齐意识的认识也越来越系统和深刻。1945年，在党的七大预备会议上，毛泽东同志针对看齐问题，讲了一段堪称经典的话，他说：“一个队伍经常是不大整齐的，所以就要常常喊看齐，向左看齐，向右看齐，向中间看齐。我们要向中央基准看齐，向大会基准看齐。看齐是原则，有偏差是实际生活，有了偏差，就喊看齐。”［20］这段话内涵丰富，回答了为什么要看齐，向什么看齐等重要问题。正是通过切实增强和牢固树立全党的看齐意识，使政治意识、大局意识、核心意识的牢固树立有了可靠的办法和有力的保障措施。

改革开放后，邓小平同志虽然没有专门论述过看齐意识，但他对党员干部要讲政治，要有大局意识，要维护领导的一系列要求，对党的纪律和规矩的一再强调，都包含着对增强看齐意识的深刻思考，都最终要落脚在看齐的行动上。

今天，我们党已经是一个有着8900万党员，440多万基层组织，在一个有着近14亿人口的发展中大国执政的马克思主义政党。随着全面深化改革的纵深推进和社会主义市场经济发展，我国社会正在经历着深刻转型，社会价值观念多元分化已经成为一个基本社会现实，同时，全球治理结构和外部发展条件也正同样经历着深刻调整。内外部环境的变化，使我们党正经受着“四大考验”，面临着“四种危险”。在这样异常复杂的形势下，如何继续保持党的集中统一，保持党的凝聚力战斗力，使党始终成为中国特色社会主义事业的领导核心，可以说是一个世界罕有的难题。新形势下推进全面从严治党，确保党能担负起领导中国人民实现中华民族伟大复兴的历史使命，全党必须增强看齐意识，向以习近平同志为核心的党中央看齐，向党的理论和路线方针政策看齐，在党中央坚强有力的领导下，心往一处想，劲往一处使，同心同德、凝心聚力，使全党始终保持整齐昂扬的奋进状态。

［1］［2］中央档案馆编.中共中央文件选集·第 1册［M］.北京：中共中央党校出版社，1989：5、3.

［3］［19］毛泽东文集·第1卷［M］.北京：人民出版社，1993：84、81.

［4］［10］毛泽东选集·第2卷［M］.北京：人民出版社，1991：602、525.

［5］毛泽东文集·第6卷［M］.北京：人民出版社，1999：449.

［6］毛泽东文集·第7卷［M］.北京：人民出版社，1999：226.

［7］［13］［14］［15］［18］邓小平文选·第 3 卷［M］.北京：人民出版社，1993：166、277-278、300、298、310.

［8］江泽民.关于讲政治［J］.求是，1996（13）.

［9］许耀元.领导干部要做对党忠诚的模范和表率［N］.人民日报，2012-02-20.

［11］中央档案馆编.中共中央文件选集·第 12册［M］.北京：中共中央党校出版社，1991：17.

［12］［20］毛泽东文集·第 3卷［M］.北京：人民出版社，1996：825、297-298.

［16］中共中央文献研究室编.建党以来重要文献选编·第1册［M］.北京：中央文献出版社，2011：167.

［17］中共中央党史研究室著.中国共产党历史·第1卷［M］.北京：中共党史出版社，2011：656.