赵倩妮

甘肃省城乡规划设计研究院有限公司，甘肃兰州 740000

1 背景

1.1 乡村振兴战略

“十九大”首次明确提出乡村振兴的国家战略。乡村承担着国家粮食安全、生态安全等重大责任，是中华民族的定星盘。2018年，我国城镇化率已经达到58%，而面对农村衰落、农村发展缓慢甚至停滞的现状，乡村振兴像一支强心针，注入乡村，作为新时代“三农”工作的核心工作，具有划时代的里程碑意义。

乡村振兴战略时间表已明确，以三个时间节点为目标，2020年重要进展阶段，基本形成制度框架，2035年决定进展阶段，乡村基本实现现代化，2050年全面实现乡村振兴。

乡村振兴作为战略层面的设计布局，在相关重大会议、部委信息中均有所体现。2018年，中央一号文件发布战略，中央经济工作会议和农村工作会议将乡村振兴工作列为重点工作。各部印发乡村相关环境整治行动方案、土地承包政策、产业发展先导区、教育交通设施建设等多项支持乡村振兴的重大文件部署。

1.2 省域村庄现状

甘肃省在历史上有重要地位，在古丝绸之路上，是关卡之地和黄金路段，在新的历史环境下，甘肃省是“一带一路”国家战略的重要组成部分。甘肃省截止2017年底，行政村约有1.6万个。2017年年末，全省有常住人口超过2600万，其中，1200万城镇人口，占常住人口比重为46%，1400万人乡村人口，占常住人口比重超过50%，城镇人口比重自1978年逐年上升，但乡村人口数量仍处于主导地位。

甘肃省农村发展存在三个方面瓶颈：农业基础薄弱，机械化程度、科学技术、农业管理方式、农业配套仍然处于初级水平，以传统农业主导，非农经济比例低，农业效益逐年下降。……