杨龙

【摘要】安全是生产企业的天字号工程。基层是安全管理最重要的环节。但是基层员工综合素质较低，管理难度较大。想要做好基层的安全管理工作要运用好强制原理。强制原理的实施离不开严格合理的法律、法规、标准和各级规章制度，同时还要有强有力的管理和监督体系。

【关键词】强制原理；基层；建章立制；监督

基层安全管理是企业安全管理中的重中之重，企业的安全理念，上级的安全管理方法能不能得到有效落实都取决于基层安全管理工作是否到位。但是往往基层员工的综合素质普遍偏低，这一问题大大增加了基层安全管理工作的难度。自觉无疑是靠不住的，强制原理可以帮助我们很好地解决这一问题。现就如何将强制原理运用到基层安全管理中去进行讨论。

一、强制原理的含义及原则

强制原理，顾名思义就是采取强制管理的手段控制人的意愿和行为，使个人的活動、行为等受到安全生产管理要求的约束。所谓强制就是绝对服从，不必经被管理者同意便可采取控制行动。强制原理有安全第一原则和监督原则两个原则，所谓安全第一原则就是当生产和其他工作与安全发生矛盾时，要以安全为主，生产和其他工作要服从于安全；所谓监督原则就是在安全生产活动中为了使安全法律法规、规章制度等得到落实，必须授权专门的部门和人员行使监督、检查和惩罚的职责，以揭露安全工作中的问题，促使问题的解决，追究和惩戒违章失职行为。……