杨松林

随着城镇化快速推进，农村学校办学规模逐步收缩，出现了不足100人的小规模学校。经统计，四川省广元市不足100名学生的农村中心小学有27所、村小有268个，共有学生12 351名。其中，有10%的校点班均人数低于10人。这些小规模学校质弱面广，涉及农村最贫困的基层群众，他们无力择校、无力异地求学。近年来，广元市把办好农村小规模学校作为教育扶贫重点、教育民生基础、实现教育公平的重要工作来抓，着力提高农村教育质量，补齐乡村教育短板，让农村孩子也能在家门口享受到更高质量的教育。

一、刚性保障，加强农村小规模学校建设与管理

针对小规模学校的“短板”，广元市政府出台了《加强农村小规模学校建设与管理的意见》，加强对这些学校的建设与管理。

1.强化办学经费刚性保障

改变按人头拨付生均公用经费的办法，县、区政府对农村小规模学校每年按20万元的标准保底拨付公用经费，村级校点每年运转经费不少于8万元。通过政府购买服务等方式，为农村小规模学校提供工勤和教学辅助服务。

2.强化教师队伍建设刚性保障

第一，提高乡村教师高级职称比例，使农村小学副高级职称比例不低于15%，高中级职称比例不低于60%。为每一所农村学校分配一名市、县骨干教师专项指标，以发挥示范引领作用。

第二，实行职称倾斜政策，对在农村学校工作20年以上，男年满58周岁、女年满53周岁的符合申报晋升职称条件的教师，可不受岗位限制申报中级职称。……