季华欣

摘要：近年来，国有企业资产流失已经成为影响企业改革和发展的重要因素，在国有企业资产流失环节中，出现严重的债权流失问题。本文分析国有企业应收账款的情况，建立国有企业债权体系，从而使国有企业的产权关系更加清晰，通过建立资信评估的方式，对国有企业应收账款的管理进行规范，从而减少国有企业资产的流失。

关键词：国有企业;资产流失;产权关系;资信评估

在市场经济条件下，应收账款是一类必然的现象，是社会经济运行的方式，也是信用经济和建立信用关系的必然。现在，应收账款的余额非常高，并且呈现逐年递增的趋势，企业的资金运转能力不足，导致企业不能进一步扩大规模。导致国有资产流失的原因有很多，主要是由于计划经济方式的影响，国有企业的风险意识不足，其法律意识有待于进一步强化，企业的管理制度需要进一步细化。本文针对国有企业应收账款的情况，建立清晰的产权关系，完善资信评估系统的建立，从而完善国有企业应收账款的结构。

一、明确产权关系

在现代企业制度中，产权关系的明确是基础，其是企业提升市场竞争力的基础。在《公司法》中明确的指出国有独资企业不能涉及股东大会，国有资产监理机构进行股东大会职权的行使，从而明确了国有资产委员会的作用。国有资产委员会具有股东职能，并且在不断的完善。尽管在国有资产委员会中政府和企业的界限没有那么明显，但是国有独资公司在多元化的股权改革中，国资委已经持有公司的股份。国资委可以直接担任企业的大股东，也有的国有企业通过合并与重组的方式，对国有资本进行调整，地方国资委运营国有资本。也有的地方国资委建立国有资本经营和预算体系，结合国有企业鼓动资产收益情况获利，从而展现了国资委在国有企业中具有鼓动地位。在管理层面中，地方国资委也能在国有资本运营中发挥作用，地方国资委的资产总量不多，一般不会设立多层鼓动经营公司，其在经营中尽量缩短企业的链条，降低代理的成本。随着地方国有资产结构布局的调整，企业也基本上完成了改制，中间层次隔离的方式降低国有企业风险的力度在减弱，地方国资委不再扮演“三股东”角色，在控股经营中，形成产业集团，导致地方国资委直接管理企业的能力下降，其职能从直接管理企业转变为资本的经营。

在国资委的发展中，其仍然具有资本运营功能，并且具备监管职能，只不过其职能处于过度时期。随着国有资产管理机制的改进，国资委的公共监管职能仍然以政府为主。国资委可以对国有资本进行运营，在国资委接手国有资本后，具有法人财产的权利。

二、规范企业应收账款管理制度

（一）采用完善的组织分工

国有企业通过完善的组织和分工，可以更好的形成监管和约束机制。其一，在赊销环节，应该建立审批制度，在赊销业务进行中，要经过审核后才能执行。企业可以结合自身的发展情况建立赊销审批制度，不同的工作人员具有不同的审批职能。通过责任制度的落实，工作人员都负责自己的业务，并且与他们的待遇挂钩，确保工作人员对自己经手的每一笔业务都负责到底，积极的追回贷款。其二，国有企业应该建立应收账款内部动态管理。国有企业出现应收账款后，企业的财务部门应该以文件的形式展示应收賬款的动态信息，每个月进行一次，从而及时分析国有企业对应收账款的管理情况，有效的降低企业的损失。其三，国有企业应该完善应收账款的统一催收制度。在国有企业内部应该建立以业务员为主、财务监察员为辅助的催款部门，努力收回坏账和远期欠款为主。在对销售人员的考核中，也将应收账款的收回情况作为指标之一。针对不同的客户，应该采用不同的催款方式，针对长期不能还款的企业，国有企业可以拒绝给这些企业发货。针对那些有能力偿还账款却赖账的企业，国有企业可以给这些企业一定的期限，然后通过法律手段解决问题，防止坏账产生的巨大损失。当企业确实没有偿还贷款的能力时，国有企业在了解抵债物品的价格后，可以采用物资抵款的方式，通过开商业承兑汇票的形式，早日追回贷款。

（二）结合不同的客户资信情况制定相应的信用政策

在对客户资信情况分析的情况下，国有企业可以制定相应的信用政策。在应收账款的管理中，信用政策是重要的构成部分。其一，国有企业建立适当的信用标准，结合企业客户对资金的偿还能力，确定赊销的限额。企业的信用标准越高，他们出现坏账的可能性就越小。尽管国有企业通过赊销的方式可以提升销售额，但是也会增加坏账的几率。所以，通过信用标准的建立，可以有效的防止不合理的赊销导致国有企业遭受经济损失。其二，国有企业可以建立适当的信用条件，通过赊销的方式，企业可以延期付款。为了使客户可以早日还款，国有企业应该结合客户的信用设定还款期限，通过现金折扣的方式，确保客户能在规定的日期内还款。通过各类优惠的信用条件，增加国有企业的销售额，降低坏账的发生率。其三，国有企业应该制定合理的收账政策。在通常情况下，客户应该结合信用条件，及时的还款。然而，客户在经营中，有时会拖欠贷款。通过收账政策的制定，针对逾期的款项可以采取措施。如果客户不能及时支付欠款，那么国有企业可以对客户的信用进行分析，结合欠款金额的大小，结合资产置换的方式，及时的收回欠款。

三、建立资信评估系统

（一）建立权责分明的信用管理专职机构

很多国有企业都没有建立信用管理系统，如今国内的信用环境不是很好，所以国有企业应该建立适用的信用管理机制。国有企业的信用经理应该向客户提供报告，完善客户的信用管理。

（二）建立信用管理信息系统

国有企业应该建立客户赊销的数据库，通过数据库的形式，明确客户赊销的具体数据，对数据进行及时的汇总与更新。对客户的经营信息、财务信息和交易内容及时更新，建立不同方式检索的数据库，企业内部的管理人员可以随时查询这些信息。

（三）建立信用评估系统

在信用交易之前国有企业就进行客户管理，通过对客户的信用进行分析，选择核心客户，对核心客户的数量进行限制。针对那些对自身销售业绩构成很大影响的客户，可以成为核心客户。针对信誉比较好的客户，也可以成为核心客户。国有企业在与核心客户进行经济活动中，其信息管理的成本也更高，核心客户给国有企业产生的风险也会更大，所以核心客户的选择要非常谨慎。国有企业要对客户的还款特征进行分析，不仅仅要分析客户的还款能力，还应该总结客户的还款规律，采用有针对性的催款方式。在对客户评估的环节中，国有企业要指导销售人员和财务人员及时收取客户的数据。销售人员要将客户的信息收集起来，形成科学的报告。销售人员对客户进行调查，形成调查表，对客户进行回访，反映客户的评价，销售人员完成对客户的印象评价。财务人员应该站在更加客观的角度来获取客户的信息，针对回款记录，更加客观的分析客户的回款规律和信用情况。国有企业通过建立信用链的方式，可以实现应收账款的全程管理，及时预防坏账情况的发生。通过建立信用链的方式，可以将我国商业信用缺失的问题有效的规避，在良好的环境下，国有企业可以完成赊销和追款活动。在客户信用品质的确定中，可以对客户的偿债能力、品质和资本进行分析，从而建立多角度的信用等级评估机制。

四、结语

国有企业的管理离不开制度，企业要制定科学的制度对工作人员进行管理，防止国有资产的流失。通过建立现代企业制度，建立与符合市场经济要求的管理体制结合，从而明确国有企业员工的职责，确保应收账款可以及时的追回，有效的杜绝坏账的产生。

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