孙靓莹

美国的贸易救济措施正逐步升级，特朗普就任总统以来，已开展了8项针对贸易伙伴的反倾销反补贴调查。

12月18日，特朗普在《国家安全战略报告》中将中国定位为“美国战略上的竞争对手”，并表示将着重在经贸、投资等问题上加强对美国经济利益的保护力度。

从“公平贸易”到“互惠贸易”

特朗普就任美国总统以来，美国贸易议程的重点明显从传统的“自由贸易”、“公平贸易”转变为“互惠贸易（Reciprocal Trade）”。 与其说“互惠贸易”，莫不如说是“以牙还牙”的“对等贸易”更为贴切。

特朗普的所谓“互惠贸易”有着“绝对对等”意味。他认为不仅要求相同水平的关税，还包括同等的进出口规则，甚至包括贸易逆差的绝对平衡。

美国正从自由贸易、多边贸易谈判体制的积极倡导者，转变为强调同等关税、同等贸易规则的“美国优先”政策奉行者。

在这种思想指导下，美国财政部长努钦在G7财长与央行行长会议中表示，“当贸易不自由、不公平时，美国有权成为保护主义者”。

在保护美国利益方面，美国所采取的贸易救济措施也正在逐步升级，自特朗普就任美国总统以来，美国已经开展了8项针对贸易伙伴的反倾销反补贴调查。

美国对外贸易政策的转变对多个国际组织的全球议程均产生了重要影响。反对保护主义成为各国无法宣诸于口的禁言。

2017年G20会议上，由于美国财政部长努钦的反对，G20公报首次删除了有关贸易保护主义的措辞，国际货币基金组织（IMF）监督和决策委员会与国际货币和金融委员会（IMFC）联合声明中也同样去掉了“反对保护主义”的字眼。……