□衡凤英/广元市利州区农业局

1 蔬菜种植发展现状及问题

近年，随着广元市利州区政府对蔬菜种植生产的重视，使得蔬菜种植生产实现了跨越式发展。据统计，2017年全区蔬菜基地面积接近0.20万hm2，蔬菜播种面积达1.47万hm2，建设现代经作产业标准化基地0.07万hm2，蔬菜年总产量达53.5万t，蔬菜生产总值接近7亿元，常年外销蔬菜超过20万t。

在快速发展背后，也暴露出些许问题。一是城镇化进程的加快，使得部分原有的蔬菜基地逐渐被占用，已成形的蔬菜种植面积逐年缩小，而新建的蔬菜种植基地不仅需要大量的人力、物力和财力，从而导致蔬菜生产和供给严重滞后。城镇化进程的加快也使城市人口不断增多，对蔬菜的消费需求也呈现较大的上升趋势，这就形成了商品蔬菜总供给量和需求量之间不匹配的矛盾。二是新基地建成后巩固难。主要表现在巩固基地后续资金缺乏；业主认识不清，等靠要思想依然存在，种植蔬菜缺乏管理和责任心；新建基地耕地质量差，水网、路网、设施设备不配套，以及劳动力缺乏。三是乡镇政府相关人员认识不清，思想不重视，缺乏领导，蔬菜产业发展不主动，效果差。

2 蔬菜种植发展策略

2.1 完善蔬菜的种植技术体系

当前，利州区的蔬菜种植技术体系还存在诸多不成熟和不完善的地方。首先，利州区政府需要加大对蔬菜种植技术研发与推广的支持力度，一方面给予足够的资金支持，另一方面出台相应的优惠政策，为技术推广扫清障碍。其次，为了提高蔬菜种植的质量和效益，完善蔬菜种植、储藏、保鲜等一系列管理体系，提升绿色新鲜蔬菜的品牌效应，帮助农民获得经济效益。然后，加大技术推广专业队伍建设，完善推广组织，使蔬菜种植技术推广工作成为常态。最后，加强对蔬菜生长情况的监控，针对病虫害及时采取有效措施，减少蔬菜损失，将管理贯穿到蔬菜种植和生产过程的始终，提高蔬菜品质和生产的经济效益。

2.2 寻求地方政府的政策支持

充分利用“菜篮子”工程建设的机遇和优势，在大力发展商品蔬菜基地的基础上，巧借兴建现代农业园区的政策东风，为蔬菜生产寻求必要的政策支持和优惠。首先，利用利州区政府《关于支持业主参与现代农业示范园区建设的暂行规定》，吸引农户和农业经营主体积极投资农业园区，进行蔬菜种植和生产。其次，充分利用园区建设项目的相关优惠政策，针对园区建设和蔬菜种植所需的水利、电路、交通等基础设施，积极申请政府支持，建立项目专项基金，推动基础设施的完善，优化投资环境，加大园区建设对农户和其他经营主体的投资吸引力。再次，优化资源整合。在农业建设项目中，资金要向园区建设项目倾斜，尽可能集中建设项目中的资金、人才、设备等各种资源优势，用于园区农业生产和建设，积极打造精品园区。最后，将蔬菜种植与农民增产增收密切结合。紧紧围绕蔬菜产业发展目标，建立“农户+专合社”的友好合作互动机制，以土地租金保底、土地入股分红保底、劳务工资保底、农产品回购价格保底等方式，确保园区农民收入增加。

2.3 加大技术培训，提高菜农素质和种植水平

科技创新，人才为本。利州区的蔬菜种植生产正处于提质增效发展的关键阶段，处于利州区创建农产品质量安全示范县（区）的关键时刻，农产品质量安全监管任务日益艰巨，各项种植生产工作都需要建设专业的人才队伍。对此，利州区应积极开展新型职业农民培育培训，为蔬菜产业的新型职业农民进行免费的培训，传播新的蔬菜种植技术、蔬菜商品化经营理念。同时，把以蔬菜为主导产业的现代农业示范园区作为蔬菜种植的试验基地，与当地的农业院校和科研单位建立密切联系，加快对蔬菜种植培育技术的研究与开发，并推动科研成果在生产实践中有效转化，提高利州区蔬菜种植的技术含量，使利州区蔬菜在市场竞争中占据优势地位。