王建彬

摘 要：文章介绍了我国通信业发展现状和未来发展趋势，并且阐述了在通信工程中实施项目的重要性和必要性，并且总结了目前我国通信工程建设全过程管理中存在的问题，提出了一些有效措施，旨在为提高通信工程建设效果提供一些理论性的参考。

关键词：通信工程；建设；全过程管理；有效措施

中图分类号：TN913 文献标志码：A 文章编号：2095-2945（2018）04-0119-02

Abstract： This paper introduces the present situation and future development trend of the communication industry in China， and expounds the importance and necessity of implementing the project in the communication engineering. It also summarizes the problems existing in the management of the whole process of communication engineering construction in our country， and puts forward some effective measures to provide some theoretical references for improving the effect of communication engineering construction.

Keywords： communication engineering； construction； whole process management； effective measures

引言

我国的国民经济发展，离不开通信业。通信工程的建设，决定了通信业的发展，通信工程的建设水平直接影响到了我国信息化建设的进程。如何提供稳定的通信网络，也是通信企业迫切需要解决的问题。目前我国的通信工程建设，存在一些问题，这些问题严重限制了通信工程的健康发展，必须对通信工程建设进行全过程监管，才能让通信工程的建设更加有序。因此，通信企业必须做好对管理人员的培训工作，解决施工中存在的实际问题，延长通信设施的使用寿命，才能让通信工程达到良性发展，以适应目前我国通信业的剧烈竞争。

1 我国通信业发展现状及未来趋势

随着我国国民经济的不断发展，我国的通信业也得到了巨大的发展。通信网，是提高信息化技术的最基础的设施之一，因此，通信业的健康发展，和我国国民经济的发展息息相关，密不可分。我国的通信业，经历了从垄断到竞争激烈，从政企合一到政企分开的过程，在劇烈的市场竞争中，我国的通信业得到了大力发展。目前，活跃在市场上的是电信、联通、移动等三大运营商，这些运营商在剧烈竞争后，逐渐在通信业中占据了一席之地，并成为我国通信业的主要龙头企业。随之而来的是通信工程的全方位建设，三大运营商都竞先建立自己的通信工程基础网络，大量的资金融入了通信工程建设中，因此，政府必须做好宏观调控，做好通信工程建设的监管，并且推进信息化和工业化的融合，推进现代信息服务业的发展。

目前，中国是电信大国，随着通信工程的不断发展和信息化技术的提高，将会涌现出一大批配件龙头企业，以推动通信业的继续向前发展，新的竞争格局决定了我国的通信工程必须在政府的宏观调控下达到良性发展，以适应信息化社会的需要[1]。

2 通信工程实施项目管理的必要性分析

以通信业的龙头企业电信公司为例，目前，我国的电信公司实施的是职能性的组织结构，公司主要分为以下几个主要职能部门，包括综合部、市场运营部、计划建设部、运行维护部、网络建设部、财务部等，这些职能部门，通过相互配合和协调，进行了电信公司的日常工作的开展。综合部负责的是各种行政事务，市场运营部负责的是通信业务的运营管理工作，计划建设部，负责通信网络的建设立项和计划工作，运行维护部负责通信网络的正常运行，网络建设部负责通信工程的具体实施，财务部负责的是部门的财务工作。电信公司投入了大量的资金用于通信工程建设，但是投入的管理人员却相对来说比较少。由于管理人员的匮乏，使得工程开始进行以后，多数的管理人员并不能投入到项目管理工作中，而且项目管理的工作从某种层面上来说比较被动，大多数通信工程的实施容易失去控制。为了完成投资额，项目管理人员对项目进行突击审批，这就会使工程的实施过程和项目产生脱节，在工程验收时，常常出现超出验收，超出预算的项目情况，而且工程管理人员的素质相对不满足项目管理的条件，一些省级分公司的工程人员，只具备通信技术专业知识，但是对于项目管理，却缺乏实际经验。这就使得通信工程的项目管理过程相对薄弱，极大影响了通信过程建设的进度和成效[2]。

3 通信工程建设全过程管理的重要性分析

3.1 必须提升通信工程项目管理人员的专业性，而且项目建设必须标准化

通信工程作为一种工程建设，在项目管理中，管理制度必须完善，而且操作必须遵守通信工程的相关规范。因此，从事通信工程的项目管理人员，除了要具备通信工程技术知识外，还要具备一定的项目管理经验。在通信工程的项目管理中，这些管理人员必须根据通信工程的专业特点，制定出完善的项目管理制度，而且要根据通信工程的实际，做出操作规范，在工程监管中，必须要求技术人员严格遵守规范进行操作，在大方向上，要保障工程建设的方向符合通信施工的要求。管理人员必须具备安全管理意识，在通信工程的施工中，把握好工程的安全性和规范性，而且要在监管下，让通信工程的管理工作井然有序。对通信工程中可能出现的安全隐患，要及时进行预见，并且将其扩充到管理制度中。endprint

3.2 对通信工程建设进行全过程管理，有利于总结整个工程，而且规避工程中的风险

在通信工程建设中进行全过程管理，对工程中存在的问题可以及时发现和总结，而且对工程中存在的不完善的地方，进行有效的总结，并且在工程进行中，可以根据实际存在的具体情况，对工程建设进行及时的调整。全过程管理中，可以将这些问题记录在案，并形成完善的报告，这些报告，有利于后续的通信工程建设进行借鉴，对于整个通信工程的风险可以通过这些报告进行有效的规避。在后续的通信工程中，根据这些报告，可以对通信工程的计划进行有效的调整，可以极大的减轻工程风险，还有降低工程成本。

3.3 采用全过程建设管理，有利于促进通信工程项目的合理化发展

整个通信工程的建设，都有专业的管理人员进行监督和调整，项目的各个阶段，都得到了项目管理人员的指导，管理人员可以及时对项目施工的过程进行调整，并且根据实际情况进行规划，通信工程的建设质量得到了大幅度的提高。

4 通信工程建设全过程管理中存在的问题

4.1 人员的问题

管理人员是通信工程建设管理的主体，当然，工程的建设离不开技术人员和其他劳动者。通信工程的人员队伍，直接影响到通信工程的工程质量。但是纵观目前我国的通信工程，管理人员的管理水平较为匮乏，有些管理人员是从技术队伍中走出来的，虽然具备了较强的通信工程技术经验，但是项目管理经验相对匮乏。一些管理人员，虽然具备了一定的项目管理经验，但是对通信工程的技术却了解甚少。在具体的施工工作中，很难做到对工程的全面把握。在制定通信工程的管理制度和相关政策时，由于管理经验或者技术经验不足，很难做出标准的规范化管理制度。施工人员的技术也参差不齐，有些施工人员，文化水平不高，很难吃透通信工程建设的相关标准，因此，施工质量不高。一些高层，还出现了贪污腐败的现象，工程管理问题百出，严重限制了通信工程的建设。

4.2 施工设备和材料的问题

通信工程建设和其他工程建设一样，需要使用大量的施工设备，施工材料也是影响到施工质量的一个重要因素。由于施工管理中的疏忽，使用了不合格的材料，这些材料会极大的缩短通信设备的使用寿命，使得通信设备的性能受到影响。对于一些问题严重的，必须返工，这会造成工程延期，还会影响整个工程的施工质量和进度[3]。

4.3 环境因素

由于通信工程的施工环境比较复杂，而且覆盖面较广，这就给施工造成了一定的难度。由于外界环境是不受人力控制的，这就使得施工的难度大大增加了。在环境的影响下，会发生一些意外，这些意外影响了通信工程的施工质量，而且造成了人民生命财产的安全。特别是使用了不规范的施工材料，或者是施工人员进行了违规操作，会造成人员伤亡，严重影响到人民生命财产安全。

5 通信工程建设全过程管理对策

5.1 在工程建设中，必须建立完善的组织机构，对施工过程进行科学监管

为了方便通信工程的全过程管理，施工方可以建立完善的组织机构，对工程进行全过程监管。一般，组织机构可以由企业进行统一设置，也可以根据施工项目的实际情况，建立针对某一通信工程项目的组织机构。组织机构的主要职能是对通信工程进行全面的管理，并且对通信工程的全过程进行有效的监督。对于涉及到通信工程中相关问题的部分，组织机构可以根据通信工程的实际情况进行审核和批准，工程管理机构必须进行科学的管理过程，采用合理的管理措施，制定合理的管理制度。对于管理人员没有履行职责的，组织机构可以对其进行指导和批评，必要时候对其进行更换，确保项目全过程都使用尽职尽责的管理人员。对于管理人员表现良好的，组织机构有权对其进行嘉奖，这样可以极大的提高管理人員的积极性，并且避免了贪腐现象的出现。

5.2 在通信工程的建设中，做好对管理人员和技术人员的培训工作

管理人员和技术人员，是通信工程建设的主体，因此，通信工程的建设人员，必须根据工程的具体需要，做好对管理人员和技术人员的培训工作。管理人员必须具备完善的管理知识，在组织培训中，必须有针对的对管理人员进行项目管理方面的培训，管理人员必须针对培训内容，直面自己的弱点，并且进行一定的深造。对技术人员的培训也是非常必须的，必须给技术人员提供系统的培训，让他们具备在工程中规范操作的能力。特别是管理人员的安全培训，这类培训有利于提高管理人员的安全意识，让他们在制定项目规范时，考虑到安全施工的问题，而且有利于提高他们的责任心。

5.3 使用合格的工程材料和设备

管理人员必须对工程中使用的材料和设备进行有效的监管，确保施工设备的参数合理、性能符合施工要求，对不合格的材料，拒绝使用。对材料的出厂证明进行有效的监管，对于材料，可以进行源头监管，对提供不合格产品材料的厂家终止合作。要确保使用的工程材料都是合格的，而且施工设备的性能也是合格的，才能确保通信设施的寿命符合使用要求和施工要求。

参考文献：

[1]高义.浅析通信工程建设全过程管理及其有效措施[J].城市建设理论研究，2015（4）：356-357.

[2]付鹏.通信工程建设全过程管理研究[J].建筑工程技术与设计，2015（33）：1768.

[3]裴振宇.通信工程建设全过程管理及其有效措施探讨[J].硅谷，2015（3）：213-221.endprint