崔小芳

摘 要：目前，由于工作需要企业聘用临时工的现象比较普遍，但是对用工单位和临时工之间的法律关系的认识还比较模糊，在法律方面存在一定的风险。本文分析了某企业现阶段临时用工的管理现状，并提出了具体的防范措施。

关键词：临时用工；法律风险；防范

企业在生产经营过程中，为了完成一些特殊工作，需聘用临时工，但用人单位和临时工之间的法律关系的比较模糊，用人单位在法律方面存在一定的风险。企业应理清用工的法律关系，采取防范措施，规避法律风险。

一、某企业目前临时用工的管理现状

某企业的业务主要是，年供电量6亿Kw.h左右，有变电站11座、输配电线路1200余公里以及大量的社区配电室；年供水量供水量900万立方米左右，有取水泵站4座、水厂4座、输配水管线300余公里。企业负责上述设备设施的生产运行维护、事故状态下的抢修、社区居民水电维修、部分水电工程建筑安装等工作。现有人员不能满足工作和需要。

在水电故障检修及水电工程建筑安装工作中，对简单的、技术要求不高的体力劳动，聘请临时工，用工数量、工作时间不固定。社区居民水电维修工作长期聘请了45名临时工在班组参加劳动，用工数量、工作时间相对固定。

企业对社区居民水电维修业务的临时用工，采取的是与一家具有资质的法人单位签订一份业务外包合同。这些临时工常年驻留企业，和职工一样有固定的劳动时间、按时领取工资等。

对水电抢修、工程施工中使用的临时工，没有具体的法律防范措施，一旦发生临时工受伤害等事故，需要承担相当数额的赔偿或者补偿费用。

二、企业聘用临时工存在的法律风险分析

按照《劳动法》和新的《劳动合同法》规定，所有用人单位与职工全面实行劳动合同制度，各类职工在用人单位享有的权利是平等的。用人单位如用临时工，就应当与劳动者签订劳动合同并依法为其建立各种社会保险。如劳动者一方因工作原因造成伤残的，根据劳动法的规定进行工伤认定和享受工伤待遇。

从现状看该企业为了规避法律风险。对于长期使用的所谓临时工，选择了一家具备提供劳务条件的法人单位，由该法人单位向用工单位长期提供临时性工作所需劳动力。双方以合同的形式约定了临时性劳务工作的要求，按照《合同法》的规定，约定了双方的权利与义务。

2015年7月16日，临时工王某在对社区居民小区配电设备进行操作时，由于电器设备缺陷，发生短路故障，配电柜烧毁，临时工王某也被电弧烧伤。发生医疗费、误工费等各种费用12.64万元，期间劳务公司垫付了5.84万元的医疗费。事后在对王某赔偿问题上，用人企业、劳务公司、临时工王某三方意见不一致。用人企业认为，企业已经与劳务公司签订了业务合同并规定了权力义务，王某是由劳务公司派出的，是劳务公司的人员，不是企业正式职工，企业不应承担对王某的赔偿责任。而劳务公司认为，王某虽然是劳务公司派出的，但实际是在企业上班，企业负责了对王某的使用和管理，用人企业应承担对王某的赔偿责任。王某认为自己是劳务公司派出的，但是是在企业工作，企業对自己进行了管理，和企业形成了实际上的劳动关系，劳务公司和企业都应该承担对自己的赔偿责任，三方各执己见，不能协商一致，因此王某一直没有得到赔偿。之后王某将劳务公司和用人企业告上了法庭，请求法院判决劳务公司和用人企业对自己的赔偿。

法院受理了此案，委派了一名有经验的法官调查此案。法官调取了用人企业与劳务公司签订的合同，以及王某与劳务公司签订的劳动合同，认为两份合同真实有效，王某与劳务公司存在劳动关系，用人企业与劳务公司的合同中，约定了双方的权利与义务，明确由劳务提供单位为临时工缴纳各种保险，并对派出的工人的安全负责。劳务公司应该负有对王某的赔偿责任。

随后法官又到用人企业对王某的日常工作情况进行了调查。发现王某虽然是劳务公司派出的人员，但是王某长期在企业上班，用人企业为了方便管理，对王某的工作采取了以下管理措施。一是直接调派工作，由企业的管理人员直接安排王某的工作地点和工作内容；二是在班组有考勤制度，每天对王某工作进行考勤；三是王某工作时所使用的工具仪器是由企业提供的；四是王某在企业的工作除了少量的加班，大部分工作时间基本上是固定的；五是王某从事的社区居民小区的配送电工作，具有一定的技术含量，是企业的主要业务之一；六用人企业为了鼓励临时工工作，在企业里临时工和正式工享有同样的休假待遇、劳动保护待遇、过年过节时的福利待遇等。法官根据以上情况经过综合分析，认为王某与用人企业虽然没有直接签订劳动合同，但企业对王某的工作进行了实际的管理，已经形成了事实上的劳动关系，按照劳动法的要求，用人企业对王某的此次工伤事故也应该承担赔偿责任。

最后经过法庭调解，由劳务公司和用人企业共同承担对王某的赔偿责任，劳务公司承担百分之六十赔偿责任，用人企业承担百分之四十赔偿责任，用人企业向王某支付了5.056万元赔偿款。

三、聘用临时工的风险防范措施

通过以上案例，企业聘用临时工人员，须采取以下方法予以回避劳动法律风险。

首先，对于长期使用的所谓临时工，可选择一家具备提供劳务条件的法人单位，由该法人单位向用工单位长期提供临时性工作所需劳动力。双方以合同的形式约定临时性劳务工作的要求，严格按照《合同法》的规定，约定双方的权利与义务，由劳务提供单位为临时工缴纳各种保险等等。

其次，不能仅仅从形式上符合劳务合同的法律要件，最主要的是在日常管理中要落实劳务合同中的约定内容，并把握以下几点：一是只和劳务承包单位发生关系，由劳务承包单位安排人员到指定地点参加劳动，不直接调度临时工；二是劳动工具、仪器仪表、劳动保护等必要物品由劳务承包单位向临时工提供；三是不向临时工发放工资、奖金等费用。四是临时工的考勤、休假均由劳务承包单位安排。总之临时工的日常管理要由劳务承包单位管理，企业不要和临时工直接形成劳动关系，而只是和劳务承包单位的劳务业务外包关系。

对于不必长期聘请的临时工，如果是以小时计酬为主，每天工作不超过四个小时，每周工作累计不超过24小时的用工，则可签订“以完成一定工作任务为劳动期限”的非全日制用工合同，双方当事人也可以订立口头协议。

临时用工具有的减少用工成本、调剂用工缺口、功能决定了临时工存在的社会价值，同时临时工使用也潜藏着风险又是不争的事实。因此，用工单位应辩证看待临时用工形式，既要充分利用临时用工的优势，又要正视临时用工隐含的法律风险并积极采取措施加以防范。endprint