张颂昀

摘 要：网络言论自由是宪法赋予公民的基本权利，也符合人权保障的要求。但网络言论的过度自由容易侵犯他人权利、危害公共利益，因此有必要对其进行限制。在立足于宪法理论基础上，从立法、行政监管、救济三个层面，对网络言论自由的现状进行分析，找出问题的关键，得出完善我国网络言论自由的对策。

关键词：网络言论自由；限制；保护；宪法

中图分类号：D921 文献标识码：A 文章编号：1009 — 2234（2017）12 — 0184 — 03

在1994年我国正式接入互联网的大背景下，互联网的高速发展给人们带来诸多便利，尤其是在言论表达方面更是开创了各种先河，例如网络论坛发言、即时通话、网络发表文章、网络时事评论、电子征求意见等。又因本身固有的特性，也带来了系列问题，如个人信息泄露、网络色情、网络犯罪等，这对传统意义上的公共秩序提出新的挑战。如何在保障公民网络言论自由的同时规制“过度自由”带来的法律风险？本文将从宪政视角出发，明确网络言论自由的宪政基础，结合实际分析问题，构建合理有效的体系来保护公民的网络言论自由。

一、网络言论自由的宪法理论基础

（一）网络言论自由的宪法依据

网络言论自由是以言论自由作为宪法依据，其法律地位与一般基本权利一样。言论自由是受国际人权条约和国内宪法保护的基本人权。《世界人权宣言》第19条规定：“人人有权享有主张和发表意见的自由”〔1〕这一条文首次将言论自由作为一项基本人权予以肯定。……