付贵兴

认真贯彻落实习总书记关于脱贫工作的重要指示精神，将党建扶贫在脱贫攻坚战中的作用最大化发挥，尤其是基层党建工作要与脱贫工作紧密相连，将“五在村”工作机制贯彻落实到位，致力打造“党建+扶贫”的共同发展模式，围绕扶贫抓党建，进而抓好党建促脱贫。

1 强化带头人队伍建设工作

推动脱贫攻坚，建强基层组织，离不开优秀带头人领导。因此，加强农村党组织带头人的队伍建设工作，并以作为推进脱贫攻坚的重点工作抓严抓实，结合完善措施致力打造一支有信念、有能力、有品行的农村党组织带头人队伍，进而为实现全面脱贫注入新的血液。具体来讲，应做好以下几点：

1.1 引进人才，提高带头人的整体质量。为提升带头人队伍的整体质量，优秀人才引进工作必不可少，可在退职干部中选任，或是在县乡机关中选派，或是让优秀大学生村官担任，进而有效解决由于矛盾较多及产业滞后而导致的农村党组织带头人难以信任的问题。

1.2 用心培育，提高带头人的综合素质。贯彻落实领头雁培训、一村一品、人才引进等工作，用心去培育出更多集知识、创业、发展与服务于一体的综合型带头人队伍，有效提高带头人的综合素质以及脱贫致富的真本领。

1.3 加强管理，提高带头人的履职能力。现阶段，农村党组织带头人在工作中存在一定的思想问题，认为干多干少没差别、干好干坏同样没差别。针对于此，需强化管理，严格推行农村党支部书记任期目标的承诺履行与在岗目标责任，实行年度目标考核制度，完善“双述双评”制度，通过加强考核奖惩去解决现实问题。

2 提高基层党组织建设水平

对于农村扶贫工作而言，党支部建设非常重要。基层党组织作为推进脱贫攻坚的主阵地，只有提高基层党组织的建设水平，才能够确保我党的政策方针路线落实到农村的田间地头，才能有好的组织领导带领农村干部群众一起干，我党的农村工作任务目标才能实现。所以，建强基层组织是我党的重点工作，充分发扬先进党组织的示范带头作用，切实提高农村基层党组织的建设水平。具体来讲，需做好以下两点：

2.1 坚决推行针对部分软弱涣散基层组织的整顿工作，将部分基层党组织中存在的不够团结、服务意识不足以及服务能力差等问题一并落实解决。每年县委组织部门应会同乡镇党委组织对农村基层党组织列出10种情形的整顿对象，逐个支部进行依次排查，重点审视与分析基层组织的班子建设、党员队伍建设、规范管理、制度运行、经济建设、基础设施建设以及民生工程事业等具体情况，结合倒切10%的比重去确定后进农村基层组织作为集中整顿对象，做好原因分析、造册登记、台账建立等工作。同时，推行“三联三下”的工作机制，为每一个基层组织的整顿对象都配套一名县级领导干部、一个县直部门以及一个专项工作小组，明确各级党组织书记的第一责任人职责，保障集中整顿工作的顺利开展。

2.2 全面强化农村基层党组织建设，应极力推行“一带三创”作为重要抓手与方法，同时乡、村两级的党组织建设工作一定要确保领导班子好、党员队伍好、工作机制好、工作成绩好、群众反响好的“五好”标准，进而通过先进党组织的示范带头作用，弘扬“三种精神”，大力推行“四项建设”，进而促进脱贫攻坚步伐的加快。

3 完善帮扶与激励制度

在扶贫工作中，需将以包村领导、驻村工作小组以及第一书记为代表的精准帮扶工作队伍的核心作用最大限度发挥，构建驻村干部责任清单、工作台账以及重大事项报告等制度，切实要求干部目标承诺的达成，同时加强指导检查。同时，乡镇党委对于驻村干部尤其是第一书记要严加管理，重点做好第一书记的教育培训工作，并且对其在岗工作情况实时掌握，发现不符合职位要求的现象，则需对第一书记进行及时调整。结合台账管理、实时追踪督查与考核等工作手段去监督驻村干部的职责是否履行，要切实保证干部驻村要下得去、呆得住、干得好。

此外，完善脱贫攻坚奖惩激励机制同样重要，针对组织干部要进行科学评价，同时对考核结果进行科学运用，严格落实干部能上能下机制，对于不作为或是不适合在职岗位的干部要进行及时调整，以此形成风清气正的干部选人新风气。同时，在抓好黨建工作的同时，也应时刻谨记扶贫工作，将治理不作为的“官场”行为与带领民众脱贫致富相结合，在脱贫工作中对干部进行检验，以此作为评断干部工作实效的重要标准，能者上则庸者下，形成干实事、创业脱贫的良好风气，进而加快全县的脱贫补发。

4 加强扶贫宣传引导工作

首先加强组织领导。扶贫办当组织要落实好对扶贫宣传的领导工作，充分认识到宣传对于扶贫工作推进的重要性，要将扶贫、脱贫工作的宣传报道摆上日程，与业务工作一同部署推进且落实到位；其次突出正面报道。对于我党的扶贫政策方针与具体措施要进行及时且准确的宣传报道，对于扶贫工作中出现的先进事例与个人要加强宣传推进，传播正能量，发挥其“推波助澜”的作用；其三，要穿心宣传方式。除了要利用主流媒体进行宣传之外，对于当下舆论重地的网络新媒体宣传要同样重视。通过微信、微博等媒介进行扶贫政策与事例报道，还可通过召开党员会、群众代表大会让群众对扶贫工作有切实知情权，进而支持扶贫工作，促进脱贫步伐的加快。

总之，在严格贯彻落实抓党建促脱贫的工作当中，要夯实基层组织、确定工作中心且完善相关制度，以此着手去助推党建与扶贫工作的统一部署、共同发展，进而有效形成“抓好党建促进农村快速脱贫”的党建扶贫新格局。

（作者单位：344800中共江西抚州市金溪县委党校）endprint