吴海萍

摘 要：房产档案是国家档案的重要组成部分，是房产行政管理部门在工作中自然形成的，并具有一定保存价值的历史记录。房产档案作为一种原生信息资源，其重要性日益突显。人们依法维权的意识也不断增强，国家对房地产管理和服务的法律、法规也在不断完善，这对房产管理部门加强管理和提供服务提出更高的要求。随着社会主义市场经济的发展，特别是住房制度改革的深化以及房地产交易市场的活跃，房产登记、交易、抵押、租赁、担保、测绘量迅速增大，房产管理部门的管理业务和房产档案数量也随之大量增加，房产档案的利用率日益加快。因此，房产档案信息化建设是社会发展的必然趋势，是新时期房产档案管理追求的目标。本文就房产档案管理的实际情况，提出房产档案信息化建设的实践方法。

关键词：房产档案；信息化；发展趋势；分步实施

随着城市建设的飞速发展，房地产业显现出强劲的发展势头，房产档案的数量急剧增加，档案的利用率也大幅度提高，传统以手工处理为主的纸质档案管理模式愈来愈暴露出工作效率低下、信息共享困难等弊端，无法满足房产档案动态管理的需要，如何将先进的计算机技术手段与现代档案管理理念相融合，提高房产档案利用价值，成为目前急需解决的问题。通过几年的探索实践和不断改革创新，我们的档案管理已从传统目录式管理，逐步实现了数字化和电子化管理。

1 房产档案和信息化的含义

房产档案是指房地产行政管理部门在房地产发证登记、房地产交易买卖活动中，经过收集、整理、鉴定，按一定的手段形成的反映产权人房屋自然状况，应当归档保存的文字材料、计算材料、照片、磁介质软盘等各种载体内容的文件材料。

房产档案信息化是利用计算机技术、扫描技术、数据库技术、多媒体技术、存储技术等高新技术，通过文字、图形、图像等形式，把各种房产档案资源转化为数字化电子档案信息，以电子信息形式存储，网络化的形式联结，利用计算机系统进行管理，形成一个有序的档案信息系统，及时有效进行管理、提供利用，实现资源共享。

2 房产档案信息化的特点

1）档案资料数字化。房产档案信息化的基础是将馆藏的各种载体的房产档案资源转化为数字化电子信息，这些信息能直接被计算机识别和处理。在大量的资料档案完成档案数字化后，形成相关的信息数据库，建立信息管理系统，对这些信息进行收集、分类、整理、组卷、贮存，实现传统的手工调阅信息转变为计算机调阅信息。

2）信息传输网格化。房产档案信息化的核心就是利用计算机网格进行信息传输和交流，实现信息资源共享。房产档案信息可以通过计算机网络进行异地远程传输，使随时随地调阅利用成为可能，在各级政府房产管理部门、有关机构、房地产开发商、中介组织和广大市民之间架构起一座信息沟通的网上桥涵，扩大档案的利用空间，有效利用房产档案，充分利用房產档案的价值。

3）查询应用智能化。充分利用现代化设备和网络技术，实现档案信息网络智能化检索、快速浏览咨询和直接提供利用，速度快、效率高，它是档案数字信息化的主要目的，也是档案信息化的重要标志。

3 房产档案信息化发展的趋势

1）加速推进房产档案信息化建设的重要性。以前我区房产登记发证虽实现了计算机系统管理，但房产档案管理还采用了人工整理、纸质档案保存、人工查找与计算机检索并存的信息条结合目录管理方式，已落后形势发展要求。房地产管理部门唯有及时掌握房产档案信息，确保权属信息的真实安全，实现房产权属档案的数字化，才能真正行使好人民赋予的重责。因此，加速推进房产档案信息化建设工作，建立起一套立足实际、完善、安全、快速的房产档案信息系统，是促进我区房地产业持续、健康发展的重要手段。

2）加速推进房产档案信息化建设的紧迫性。近几年来，房地产业已发展成为我国举足轻重的支柱产业，房地产管理部门在宏观经济发展和调控中的地位愈来愈突出，责任也愈来愈重大。房产档案经常地被查询、翻阅和复印，对档案原件人为的触摸污损和在静电复印过程中光照带来的危害及机械损伤，使得原件寿命大大减少，原件的有效保护和公众服务也迫使档案的信息化建设加速推进。

3）加速推进房产档案信息化建设的艰巨性。实现档案信息化建设绝不是一个阶段性的工作，我们档案室现有库藏档案二十多万卷，如要建立与纸质档案（原件）一致、同步更新的电子文件复本，需构成海量存贮的房产权属电子档案数据库。通过计算机网络，支持房产交易、抵押、登记发证等业务的档案生成、电子化查询、档案调阅， 以及满足社会各界的档案电子化查询，需要我们将历史资料精心整合成可供利用的信息化资料，来不断满足规范管理，服务创新的需求。

4 搭建技术先进的档案信息化平台

1）全力以赴完善房产档案信息采集平台建设，实现档案信息数字化。为稳妥做好档案资料物理形态，符合信息化环境和目标的转化，我们与浙大升腾共同合作，安装了充分体现房产档案原貌的数据采集整理、扫描录入的数字房产管理共享系统，通过整理录入至系统内，将实体档案案卷利用扫描仪进行图像采集扫描，对历史久远、不宜扫描的纸张采用数码相机拍摄，形成图像数据保存在计算机中，建立电子影像档案。

2）稳步推进房产档案信息存储处理平台建设，实现档案信息接收、传递、存储和提供利用一体化。要实现档案信息化建设，必须要加强数据库建设，因为数据乃档案信息化建设的重要组成部分，是信息资源之所在。我区数字房产综合信息数据库系统采用Browser/Server（浏览器/服务器）和Client/Serever（客户/服务器）相结合的模式，分三层体系架构，分别建立产权产籍综合业务数据库、实物影像数据库、政务综合数据库及图形数据库。

我区房产档案管理系统采用先进的计算机数码成像技术，采用数码影像为基础的全数字化档案管理、集中管理体系下的档案网络化管理手段，实现档案影像信息共享体系。设有档案日常入库、档案录入管理、档案利用管理、档案查档管理、档案注销管理、档案后期维护等六大模块，把档案管理所有业务全部纳入了微机管理。

3）严密布局房产档案信息传输平台建设，实现档案信息网络化。建立基于internet的局域网，局域网使计算机把各科室紧密联系为一个有机整体，将各业务管理环节及管理要素在统一的信息平台上相互协作及资源共享，实现信息资源无阻碍传输，利用业已建立起来的房产档案信息库，进行档案的编目、标引，建立自动检索系统，由计算机辅助进行档案的接收、存储、整理、统计等，实现档案信息传递网络化。

档案信息化建设使我区房产档案管理方式发生质的飞跃，将房产档案信息顺利地与最新技术接轨，为房产档案的应用创造了新的机遇。房产档案信息系统在房地产管理工作中愈来愈突现出无可比拟的空间优势、时间优势、资源优势和利用优势，在保障房地产权利人的合法权益、防范交易风险、推动房地产税收、促进房地产市场繁荣、维护社会稳定等方面做出了积极的贡献。

参考文献

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