■陆士桢 刘庆帅

(中国青年政治学院 社会工作学院，北京 100089)

在现代治理体系中，社会组织在政府和社会之间发挥着枢纽和桥梁的作用，促进了整个社会的发展与进步。随着国家政策支持力度的加大，我国社会组织的发展呈蓬勃之势。据民政部的数据，截至2016年底，全国共有社会组织70.2万个，其中社会团体33.6万个，各类基金会5 559个，民办非企业单位36.1万个，各类社会组织的数量呈连年递增趋势①数据来源为民政部编制的《2016年社会服务发展统计公报》。。为进一步加强对公益事业和社会组织的研究，我们选取了我国公益事业发展的前沿，也是社会治理机制创新先行者——深圳和广州两个城市进行了深入调查，通过实证研究的方式，探索社会组织以及青年公益人才这两个新生事物目前的发展态势。

本研究的社会组织是指非政府的、以社会公益事业为追求目标的社会组织，主要是民办机构，包括社会工作服务机构、志愿服务组织、私募基金会等。

深广两市毗邻港澳，一直是改革开放的桥头堡。目前，深圳已经成为一个相对成熟的移民城市，一个多元文化的集聚地，并逐渐形成了“来了就是深圳人，来了就做志愿者”的社会理念，居民的主人翁意识较强。广州作为省会城市和超大城市，自古以来就是华南地区经济、政治、文化的中心，对外交流频繁，城市开放程度极高。近年来，深圳和广州一直重视社会组织的培育和发展，重视发挥社会组织在城市治理……