张庆国 /江苏省南通市农业委员会

近年来，南通市按照创建国家现代农业示范区的总体部署，强化工作举措，加大政策扶持，加快产业融合，统筹污染治理，走出了一条生态文明的现代畜牧业高质量发展道路。全市畜牧业综合生产能力稳步增强，肉蛋奶总产量超过100万吨，2017年畜牧业总产值163.5亿元，占农业总产值的比重为25.6%。

发挥规模养殖优势，向标准化集约化转型。切实转变畜牧业生产方式，发挥市场调节、规范管理和环境整治等多重作用，加快淘汰散养户，压缩小规模养殖数量，提升大中型规模养殖比重。“十三五”以来，全市规模养殖呈现跳跃式发展的良好势头，规模养殖水平持续攀高，2017年全市生猪大中型规模养殖占比达70%。切实落实“菜篮子”市长负责制，鼓励在农业园区、规模种植业基地配套建设农牧结合、生态循环型畜禽养殖场，支持在土地资源丰富、环境容量大的沿海滩涂地区适当布局规模畜禽养殖基地，提高以猪肉、鸡蛋为主的畜产品安全供给保障能力。深入开展畜禽养殖示范创建活动，全市建有农业农村部畜禽标准化示范场29家，省级畜牧生态健康养殖示范场392家。

发挥品种资源优势，向区域特色经济转型。加强良种繁育体系建设，建立了原种场、扩繁场、商品场相互配套的三级良种繁育体系，全市现有狼山鸡、海门山羊、如皋黄鸡3个国家级畜禽种质资源，京海黄鸡成为畜牧法实施以来第一个通过国家审定的鸡品种。加快地方特色畜禽产业发展，市政府出台了《关于加快地方特色畜禽产业发展的意见》，近年来，累计安排2000多万元对狼山鸡等地方特色畜禽产业进行重点扶持，全力打造成具有地方特色的名牌产品。大力实施农业品牌发展战略，加大区域性优质特色畜禽产品的培育打造，成功申报4个地理标志农产品，全市形成了海门山羊、海安禽蛋、如皋肠衣、如东狼山鸡等8个具有一定影响力的区域畜禽产品公用品牌。

发挥科技人才优势，向科技创新驱动转型。进一步整合畜牧技术推广资源，建立健全了以市、县、乡畜牧兽医站为主体的技术服务推广体系，重点推广了瘦肉猪生产、规模养鸡、高床养羊、重大动物疫病防控等一大批先进实用技术，母猪智能化饲喂系统、蛋鸡全自动层叠式笼养设备、智能物联网等一批先进养殖装备得到广泛推广应用，大幅度节约了劳动力成本，生产效率明显提高。主动加强与科研院所的沟通联系，加快建设一批以企业为主体的畜牧业专业科研机构，不断提高畜牧业发展的科学含量，增强畜牧企业的核心竞争力。全市共建成2个畜牧类院士工作站、3个博士后流动工作站、25个校企联合研发中心。

发挥生态环境优势，向绿色生态循环转型。坚持规划引领，在保护和改善生态环境的前提下，调整优化畜牧业区域布局，科学划定畜禽养殖禁养区，对长江、通榆河等重点流域实行养殖总量严格控制，对单位面积耕地畜禽承载压力较大的区域坚决调减养殖总量。禁治并举，畜禽禁养不搞“一刀切”，全市累计关停禁养区养殖场703家，关停完成率100%；联合环保、国土等部门制定了《南通市畜禽养殖污染治理技术要点》，一场一策定方案，因地制宜抓治理，全市累计核查认定规模养殖场1820家，规模养殖场治理率达72.3%。加强畜禽粪便综合利用，充分发挥沼气发电并网在推进畜禽养殖污染治理、促进种养循环农业方面的重要作用，全市共建成畜禽养殖沼气发电并网项目70个。全市共建成畜禽粪污集中处理中心14个，为无法自行处理的散小养殖场户，开展社会化处理服务。努力打通畜禽粪便还田利用通道，全市已有261个村居开展村域畜禽粪污循环利用，建成田头调节池1675个，覆盖农田面积达到8.6万亩，实现了畜禽产业发展与生态环境建设“双赢”目标。

发挥政策资金优势，向典型示范引领转型。进一步加大财政支持力度，确保国家、省扶持畜牧业发展各项惠农政策尽快落实到养殖场户。积极整合和调整资金投向，鼓励和支持涉农资金与农村环保资金整合，集中资金加快农村环境连片整治、畜禽养殖污染防治设施提升、畜禽粪污资源化利用、病死动物无害化处理等工程的建设。持续加大财政支农支出，连续出台了发展地方特色畜禽产业、加快畜牧业转型升级、加强畜禽粪污治理利用、畜禽养殖沼气发电并网等一系列政策意见，全面扶持现代畜牧业发展。据统计，“十三五”以来，市、县两级财政累计扶持畜牧业发展资金达2.3亿元。

发挥产业联盟优势，向产加销一体化转型。积极推进新型畜牧产业体系建设，加快畜牧业新型经营主体培育，全市建有国家级畜牧业龙头企业2家，省级龙头企业13家，市级龙头企业28家，成立了生猪、蛋禽、肉禽、山羊等4个畜禽产业发展联盟，让养殖主体与农业龙头企业建立紧密的利益联结机制。大力发展畜禽产品精深加工，扶持畜禽养殖龙头企业、大型屠宰加工企业通过参股、收购、自建等方式向上下游延伸，培育了一批有养殖基地、有加工厂、有销售网络的产业化经营示范企业，打造了一批畜禽产品精深加工区。创新畜产品流通业态，在推进农超对接、直供直销的基础上，积极发展电子商务等新型业态，引导各类市场主体在知名电商平台开设畜产品营销网店，拓宽销售渠道。深入推进生猪屠宰行业清理整顿，全市累计关闭109家不合格屠宰企业，不合格屠宰场点关闭率100%，生猪屠宰场点“小、散、乱”状况得到彻底改善。积极引导屠宰企业转变经营方式，提高行业技术装备水平，提升质量安全保障能力。□