法治思维运用与医院科学发展的研究

2018-01-29刘映刘一强梁萍陈春玲

中国卫生标准管理 2018年1期

刘映刘一强梁萍陈春玲

党的十八大报告提出，要“提高领导干部运用法治思维和法治方式深化改革、推动发展、化解矛盾、维护稳定能力”，这是历次党代会报告中首次要求干部要用“法治思维”和“法治方式”来执政[1]。随着经济社会发展以及复杂的医疗环境变化，要应对医患冲突，有力保障医护人员人身安全，保持医院可持续发展以及提高医院科学发展能力，应该善于运用法治思维，坚持一手抓依法治院，一手抓和谐医疗环境建设。笔者结合实践就法治思维运用与医院科学发展进行思考与研究。

1 法治思维运用促进医院科学发展的对策思考

1.1 要经常性向患者和家属深入开展有效的宣传

医院自身强化宣传是促进患者及家属对医院的了解、对医护人员的理解的有效途径。当前，各地医院都高度重视对医院文化的建设，法律方面的知识以及治法维权等内容，也是医院文化的重要构成部分。而且，在依法治院的思维下，法律方面内容在医院文化中的分量还应占更大的比例。所以，要经常性面向患者和家属深入开展有效的法治宣传，将法治思维进行广泛的传递，善于借助医院文化推进治法维权的普及[2]。如可以定期举办面向患者及家属的法治维权咨询、法律问题直通车、法律宣传日活动等。

1.2 要经常性地联合相关媒体进行医疗与法治宣传

医院要获得社会广泛的理解与支持，以及提高患者满意度等，必须借力于在这个社会上的整体影响力——既不仅仅限于硬件设施的进一步改善、提高，还有赖于有关媒体对医院形象的正面宣传，并由此产生良好的社会效应，这也是有助于缓解当下紧张医患关系的“良方”。如2015年首届“羊城好医生”评选活动中，我院2名专家当选“羊城名医”、31位医生入选“羊城好医生”、其中6人获评“最受网民欢迎的羊城好医生”，很好地向群众宣传了我院医德高尚、医术精湛的好医生，对构建和谐医患关系具有积极的促进作用[3]。因此，医院应该坚持借力的手段，经常性地联合相关媒体，在媒体上强化宣传，特别是针对医患关系的“疑难杂症”，要深入、全面地开展相关的法治宣传，打造正面形象。既要站在以人为本的角度考虑问题，又要敢于说理说法，以公开接受质询、公开回答患者问题等形式，以法治思维接受媒体的阳光透明监督，从而切实有效地解决医患问题，让患者及家属得到最合理最满意的答复，让社会理解与支持医院的行为。

1.3 要经常性组织医护人员进行法治知识学习培训

增强尊法、守法、用法意识，以学习培训提升自我保护能力及服务能力。医护人员的培训不但要有技能上的，而且要有服务上的。这种服务既应当包括优质人性化温馨服务，也应当包括在法治知识的学习与运用，延伸而言，如果医护人员不能很好地掌握法治知识，就不能进行有效的自我保护，也无法在履职上做到更好地服务医院的科学发展。要以定期召开医疗法律法规知识培训班、播放医疗纷纠处理案例、避免医疗纠纷案例中存在突出问题预防教育、维护医护人员自身的合法权益规定学习、邀请专家学者进行专题讲座等形式，增强学习教育的针对性、实效性，在广大医护人员中形成尊法、守法、用法的良好氛围，并使之转化为一种法治运用的能力[4]。

1.4 要经常性听取以及依法依规解决医护人员诉求

充分运用法治与医院工作实际结合的办法，解决医护人员的诉求问题。我们必须正视医护人员也存在“心疾”的问题，如心理压力过大、思想负担过大、责任恐惧感等，这些问题直接的影响就是会由此产生工作懈怠性、厌恶感。部分医护人员因此患上“抑郁症”，并且选择如跳楼等极端手段“了结”。医院的良性发展离不开一支健康、高效与技术精湛的医护人员队伍，保障这支“治病救人”的队伍“无疾”化运行是首要任务。在这方面上，医院要经常性地听取诉求，建立诉求征求与工作改进建议台账，及时的查处不足之处；要自觉遵守法律法规的要求，重视对医护人员诉求的依法依规解决，要把医护人员的诉求问题与法律法规的贯彻落实到位“无缝对接”起来，让医护人员得到法律法规的有效保护与支持[5]。

1.5 要着力提高医院管理者的法治思维水平与能力

促进依法治院的落实，要重视以上率下的作用。依法治院对医院管理者提出了更高的要求。新形势下的法治环境，要构建依法治院的良好格局，医院管理者需要付出更多的努力与责任。要着力于突出主体意识，抓好主体责任，努力提高医院管理者的法治思维水平与能力。医院的管理层以及各科室管理者，必须首先牢固树立依法治院的理念，成为尊法、守法、用法的表率，成为以法治思维推进工作扎实开展的先行者，成为依法治院的自觉实践者。在促使医院管理者的法治思维水平与能力提高方面，要求医院管理者善于向先进的医院学习，善于向有关法律部门学习，善于总结依法治院的良好经验与做法，善于将依法治院推广运用到依法治室等方面上[6]。以上率下促进依法治院的落实，这是对医院管理者的自觉要求，也是依法治院的必然要求。

1.6 要坚持在医院制度化建设过程中体现法治思维

以法治思维规范医院行为，加强医院制度化建设。医院的制度以及各科室的制度，要体现法治思维，要在法律规定下有序运行[7]。要定期检查医院的相关制度，既要检查是否有利于医院的发展与科室工作的推进，更要检查是否符合当下的法治要求，是否符合法治发展的方向，是否符合卫生系统的法规要求等。对于检查中发现问题的制度要及时处理，对不符合法律法规要求的制度进行清理、废除；对尚没有体现法律法规要求的制度，要做到“立章有据”，将法律法规作为总的指导思想，善于在制度建设过程中体现法治思维；要进一步推动法治思维与医院制度的有机融合，让医院制度成为依法治院的重要内容[8]。