黄海燕 曲志宝 刘涛

【摘 要】本文首先对新旧动能转换背景下战略性新兴产业与传统产业融合的影响因子分析，然后论证了战略性新兴产业与优势传统产业融合发展的可行性，在此理论基础之上，以烟台市优势传统产业为例，结合融合的现状，分析得出了烟台市优势传统产业与战略性新兴产业融合的行业细分，运用定性与定量相结合的方法，分析烟台市优势传统产业与战略性新兴产业融合发展现状，并提出相关建议措施。

【关键词】战略性新兴产业；优势传统产业；烟台

【中图分类号】F276.44 【文献标识码】A

【文章编号】2095-3089（2018）34-0049-01

一、引言

我国基本矛盾转变人民对美好生活的需求和不平衡不从分发展之间的矛盾，在产业发展方面变现为供给与需求间的矛盾，在经济增长出现“新旧动能”的“双引擎”。经济由过去高速增長变为中速增长，由过去30年的平均10%下降到如今的6%左右。在经济新时代背景下，消费和服务业取代投资、出口成为拉动经济增长的主要动力，新兴产业对于经济增长贡献和重要性日益提高，但是传统产业仍然是经济发展的重要支撑。新旧动能转换前期支撑经济增长的主力量。如何实现新旧动能的转换，其关键是做好传统产业与新型产业的耦合发展。

二、主导产业选择指标体系构建

遵循优势传统产业与战略新型产业融合发展的自身发展规律，运用产业发展的阶段理论、产业关联度理论和可持续发展理论等相关理论，把产业发展潜力、产业带动力、产业比较优势和产业贡献率作为一级评价指标，即层次分析法中的准则层，二级指标产值规模、产业需求收入弹数、产业带动力、区位商、技术效益、就业带动力和环境友好性作为二级评价指标，即指标层，通过AHP软件建立主导产业评价模型。

三、评价因子分析

为了模糊评价模型评价因子集有明显的区别度，本文将评价等级区域划分为优、良、中、差、极差5个等级。V={V1，V2，V3，V4，，V5}={优，良，中，差，极差}相对性的数域为{9，7，5，3，1}确定评价集以后，对为了确定方案层Di与每个评价指标C的关联关系，由于缺乏足够战略性新兴产业与传统产业融合的数据，本文通过与被评价相关联的战略性新兴产业进行模糊评价分析。

产值规模是该产业在区域内的产业规模，烟台市统计局提供数据显示，烟台市高端制造产业主要的行业、代表企业和企业的主要业绩。烟台市高端制造产业不仅规模较大，而且主要代表企业的业绩颇丰，具有比较优势。高端制造产业现有规模是最大的，其中海洋工程装备及船舶制造也为优，由于航空航天装备业是新开发的且重点突出南山日韩旅游包机的，所以评价为中。

产业需求收入弹性指的是产业的需求增长率与国民收入增长率的关系，根据评价集和统计数据，我们将海洋工程装备及船舶制造评价为良，新能源汽车与汽车装备制造为优，航空航天装备为中。在智能制造装备领域，在未来几年，随着烟台市承接产业转移，具有很大的增长潜力，故智能制造装备评价为良。

产业带动力指该产业带动相关产业发展的能力。海洋工程装备及船舶制造是传统制造与海洋工程制造业产业融合的产物，融合的部分相对比较多，海洋工程装备及船舶制造的发展所影响的产业比较多，带动相关产业发展能力比较强，评价为优。在新能源汽车与汽车装备制造，目前主要把太阳能、空气能、热能运用到热水器当中，产业带动能力较强，评价为良。航空航天装备业目前主要集中在科研所的研究，产业带动力不是很明显，评价为差。

区位商指该产业的产值占该区域GDP的比例与全国（全省）该产业产值占全国（全省）GDP的比例之间的比重关系，该比重越高，证明产业区域比较优势越明显。从统计数可以看出，智能制造装备与新能源产业的区位商都大于1.4，具有明显的比较优势，所以其融合部分海洋工程装备及船舶制造和新能源汽车与汽车装备制造都评价为良，而航空航天装备评价为差。

技术效益指该产业的科研经费投入占该行业的产值的比重。本文主要采用该产业的科研经费投入与该产业的产值的比重情况来加以分析，比重越高，表示技术效益越明显。根据烟台市统计局的数据，智能制造装备在技术引进和科研投入产出比方面表现突出定为良好；由于经济危机影响，海洋工程装备制造业技术效益方面出现问题，评价为中；航空航天装备业在政府的大力扶持和研究所得努力下，取得成果，但是由于投入太多，所以技术效益为中；新能源企业与汽车装备制造业方面，企业和政府投入都比较高，但是由于新能源汽车动力不足和加燃气设施配套不完善等问题致使新能源汽车目前推广面比较小，所以技术效益小，评为差，需要说明的是，新能源汽车业目前虽然被评为差，但是随着新能源服务站的不断完善，其后劲很大。

就业带动力是指该产业对就业的带动能力。在企业数目方面，智能制造装备企业数目最多，其次是海洋工程装备及船舶制造和新能源汽车与汽车装备制造，最少的为航空航天装备。故我们把智能制造装备评价为优，海洋工程装备及船舶制为良，新能源汽车与汽车装备制造为中，目前航空航天装备为差。

环境的友好性指该产业对自然环境的有利程度。新能源汽车与汽车装备制造整体保持良好，新能源汽车与汽车装备制造所运用的新材料和节能环保技术，对自然环境比较友好的，对环境的也是比较友好的，评价为优。而海洋工程装备及船舶制造、航空航天装备和智能制造装备是耗能源、资源大户，产生的二氧化碳比较大，释放一些低毒性物质，强烈刺激人的眼睛、皮肤和呼吸道粘膜，腐蚀组织，故评价为中。对以上七个指标层进行定性和定量分析以后，得出模糊评价矩阵E=eij，见表1。

根据最终综合评价结果，海洋工程装备及船舶制造为0.4，航空航天装备为0.16，智能制造装备为0.20，新能源汽车与汽车装备制造为0.22，由此可见，应该优先重点发展海洋工程装备及船舶制造业，作为第一类；新能源汽车与汽车装备制造有潜力发展形成主导产业，作为第二类；而智能制造装备应该加强培育，作为第三类，积极发展航空航天装备业，作为第四类。

四、相关建议措施

根据烟台信息统计网公布相关数据分析，由表2可知，烟台市高端制造业的综合贡献值是0.79，其中产业带动力和技术效益由于没有相关数据，因此暂时没有准确分析，环境友好性数据也是和相关产业和环保相关数据统计后，算的平均值。所得数据说明年高端制造业对烟台经济发展的贡献略大；两个产业的耦合关联度较高，以上分析结果与烟台市的市情基本吻合，战略性新兴产业与传统优勢产业“双动力”发展模式，形成新主导产业。结合新旧动能转化背景，在此形成过程中，政府除了自身努力，还应整合企业和高校研究机构和社会各方力量，主要努力方向如下：

1.政府应做好以下几方面工作。

首先，建立健全“核心技术”引进与研发保障体系烟台市高端制造产业与战略性新兴产业融合发展形成主导产业，关键在于发挥战略性新兴产业的作用，发挥其技术的主导性，对“核心技术”要进行科研攻关，海洋工程装备及船舶制造业的融合度比较高，作为一类发展业重点发展，政府需要对这方面进行政策优惠与投资，加大人才培养和人才吸引，打造烟台的科技谷。其次，营造良好的环境。一是营造良好的外部环境，用新旧动能转换示范区加强项目合作，营造良好的外部环境。在整个烟台地区内，加大企业与科研机构的联系，尤其是空间建设方面，以烟台的航空航天装备业为例，研究所在莱山区，而作为烟台科技谷的南山集团的航空航天业则坐落在龙口，在空间分布上，与莱山区的航空研究所距离远，整合力度与合作程度较低，加大加强产学研一体化，在空间布局上也应集中化。二是营造政策环境，这就需要政府放松对两个产业的市场准入的政策。改变我国传统的管制模式是条块分割制，打破部门、行业城乡的界限，加强高端制造产业与战略性新兴产业的经济联系，促使其融合发展的历程。三是建立健全产业融合机制，包括组织协调机制，企业为主体机制和必要的服务中介机制等。最后，做好相关规划和数据的统计。

2.企业应抓住机遇，突破“核心技术”难关，促进企业转型升级。

企业应抓住机遇，突破“核心技术”难关，加大对核心技术的投入，促进企业转型升级。技术的突破不能光靠引进，更应加大本地区的人才培养，加强和高校的项目建设。

3.高校及研究机构应加强该方面人才培养与科学研究。

2017全国高等学校名单出炉烟台有13所大学，其中中等职业类院校占42%，地方性大学只有烟台大学、工商学院和鲁东大学等地方性大学。各高校应抓住转型机遇，与新兴产业的企业建立产学研基地，努力转变成地方性应用型大学，为地方经济发展提供人才保障。

参考文献

[1]陆立军，于斌斌.传统产业与战略性新兴产业的融合演化及政府行为：理论与实证[J].中国软科学，2012（5）.

[2]王小明.区域传统优势产业与战略性新兴产业协同融合发展研究[J].经济体制改革，2016（4）.

作者简介：黄海燕（1983-），女，汉族，山东临沂人，理学硕士，研究方向：产业经济。