张佑峰+王同宇

摘 要 山东能源新矿集团翟镇煤矿党委以党建工作“做实功、出实效、创实绩”为目标，通过“双建、一严、一否决”的任职认证工作体系建设，将支部书记素质关口前移，实施以素质能力提升为内容的“过关”晋级工程，即：党支部书记要通过系列培训，合格后持证上岗，显著增强了党支部书记的角色意识和岗位意识，提升了党支部书记的履职能力，为建设过硬党支部打下了坚实基础。

关键词 翟镇煤矿 党支部书记 任职资格认证

中图分类号：D267 文献标识码：A

1主要做法

（1）“双建”，即建制度、建流程。建制度，主要是三个方面的制度。一是建立指导性制度。制定《党支部书记任职认证的意见》，确定了党支部书记任职资格认证工作思路。二是建立集中培训制度。创建党建知识讲堂，采取专家传授、模拟演练、工作交流、专业点评等丰富灵活的方式抓好支部书记轮训。三是建立分散培训制度。下发党务应知应会知识点，举办党建知识竞赛，创建初心圃党群创客联盟、“今日翟煤”手机报等，引导党支部书记日常学习，实现了全时空覆盖培训。建流程，主要是三个方面的流程。一是民主测评流程。每季度组织各支部党员群众对党支部书记进行评议，并征求纪检、信访、综治、安监等部门意见，纳入支部工作季度工作评价。二是实绩考察流程。每年度组织党组织书记抓党建述职评议和履职考察，填写《党支部书记任职认证审批表》。三是培训考核流程。在矿井自主培训考核的基础上，参加新矿集团党委举办的支部书记培训班。培训合格者，颁发任职资格证。每两年进行一次复审，督促支部书记持续提升业务水平。

（2）一严，即严考核。在考核内容上，建立了包括党务工作、安全生产、经营管理、和谐稳定等内容的党支部书记标准化考核体系，严格工作量化考核。在考核结果兑现上，实行了党务工作绩效与支部书记工资收入挂钩，按照20%的比例计入薪酬考核。同时，奖罚按50%比例联责行政负责人，督促行政负责人参与支持党务工作。在考核结果应用上，坚持月检查、季考评、年表彰，每年综合考核结果，形成对党支部书记的客观评价，作为认证复审的依据。

（3）一否决，即列出不适合从事党支部书记岗位的负面清单，提高党支部书记队伍整体素质。我们规定，在党员群众中威信较低，民主评议基本称职、不称职票超过30%的，不予认定；考试不及格的，不予认定；在单位“五好党支部”建设考核中连续两个考核期末位的，不予认定；对两次不能通过认证的，免去其党支部书记职务。自开展这一工作以来，考试不及格安排补考8人，取消任职认证资格16人，保持了党支部书记队伍活力。

2基本成效

党支部书记任职制度实行以来，取得了明显的成效。一是支部书记素质整体提升。和2006年相比，党支部书记平均年龄42岁、下降5.6岁，大专及以上学历达90%、增加60%。特别是通过培训和自主学习，党支部书记进一步掌握了“三会一课”、发展党员等基本流程和思想工作方式方法。大部分党支部书记做到了既懂党建知识，又懂安全生产、经营管理知识，造就了一批复合型党务人才。二是党建基础工作有效巩固。支部做到了党员数量清、组织归属清、数据信息清、思想状况清、工作生活状况清、参加组织活动状况清，党员管理更加规范。党支部书记根据党委日常考核评价结果，不断完善日常党建工作，实现了党建工作常态化制度化。三是战斗堡垒作用充分发挥。民主评议赋予职工评价权，倒逼党支部书记密切联系职工、关心关爱职工，党支部真正成了团结职工的核心。党支部书记带头亮身份、亮承诺、亮业绩，以身作则做模范，为党员树立了标杆，将支部建成了教育党员的学校，展现了党支部的凝聚力、战斗力、向心力。

3经验启示

翟镇煤矿通过实施党支部书记任职资格认证，总结归纳了以下经验启示：

（1）实施党支部书记任职资格认证，能更好的落实好上级党建要求。对于国有企业来说，实现党的组织和工作全覆盖是天经地义的必然要求。翟镇煤矿在企业走出去发展的过程中，坚持企业发展到哪里，党组织就建在哪里，党的工作就开展在哪里，同步配备党组织负责人。而建立了党组织、配备了党组织负责人就要发挥作用，不能当摆设。为此，加强党组织负责人队伍建设，特别是加强党支部书记队伍建设，就成为了企业跨越发展征程中亟需解决的重点课题。

（2）實施党支部书记任职资格认证，也是企业发展的应有之意。翟镇煤矿的发展历程，就是在党的坚强领导下不断战胜困难、不断取得成绩的历程。党支部作为党的领导的基础一环，只有不断适应企业发展变化需求，与时俱进开展支部各项工作，切实以过硬的支部工作教育党员、团结职工、攻坚克难，带动区队改革发展。

（3）实施党支部书记任职资格认证，是企业党建创新的要求。部分党支部书记主观上有做好工作的愿望，但缺乏应有的基本功，工作照抄、照搬，造成支部工作不能结合实际创新，也没有特色，缺乏激发党员活力的有效载体。翟镇煤矿通过开展党支部书记任职认证工作，先后涌现出了党员红旗户、“金穗工程”党员导师带徒、“党员牵手爱心行动”、“驻班指导员”等一大批党建品牌，激活了支部创新基因，凝聚了“党群共建促发展”的强大合力，开创了企业发展广阔天地。endprint