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伦敦开始对市中心收“拥堵费”；汉堡准备实施“無车计划”；哥本哈根在开通“自行车高速公路”的同时，试点“消灭汽车攻坚战”……欧洲城市忙着在主干道消灭汽车，在街道驱除那些令人掩鼻的尾气。未来欧洲会不会遍布“无车城市”，或是像英国《卫报》新近发明的“无轮胎城市”？完全有可能。

当然，“无轮胎城市”里唯一的例外，是隶属于公共交通系统的公交车。因为在欧洲，所有人会这样解释公交车：“瞧，那不就是我们的脚吗！”

“无轮胎城市”概念兴起

环境污染、公民意识的崛起和技术的发展，让“无车城市”“无轮胎城市”概念近年在欧美城市火了起来。

根据密歇根大学交通研究院教授西瓦克关于汽车使用和环境影响的研究报告，美国人的用车比率在2008年达到最高值后，近十年内持续下降。而德国汉堡是西欧“无轮胎城市”的典型代表。2015年，汉堡市政府宣布，在未来20年，用覆盖40%城区的“绿色网络”，对现有城市道路进行互联开发，让市民可以不借助汽车行遍全汉堡。

西欧有德国，北欧有丹麦。丹麦是著名的“自行车王国”，汽车高速公路在哥本哈根人气不高，但有一条“自行车高速公路”却是“明星道路”。这条从哥本哈根到阿尔贝特斯隆市的快速路全长22公里，只允许自行车通行。同时，丹麦对新车征收高达180%的销售税，高昂的税费让丹麦人对买车兴趣不大。

把“无轮胎”做到极致的城市是西班牙的蓬特韦德拉，它是世界上唯一一个市区里没有汽车通行的城市。从2010年开始，那里的市民就被告知禁止在市中心开车，在城郊也必须限速在30公里以内。近七年来，这里的人们逐渐习惯了通过地铁、自行车和步行的方式出门。

远见卓识还是乌托邦

挪威首都奥斯陆是喊出“无轮胎城市”口号的急先锋。

2015年9月，奥斯陆宣布，为应对全球气候变化，同时也为其他城市提供一个扩充城市公共空间的样本，2019年前，全面禁止私家车进入市中心。这意味着，2019年奥斯陆将成为欧洲第一个施行全面、永久的汽车禁令的首都城市。

“市中心禁车”的想法美好，在现实中却遇到了重重阻力。

家住奥斯陆市中心的尼尔·桑德博格最近收到一张来自市政府的字条，上面写着：“奥斯陆市中心停车场即将消失，中心城区将建自行车专用道。”在确认邻居们也收到同样的字条后，尼尔觉得政府的这个决定不可思议。

“我们不反对自行车道，但是废除机动车停车场，这听起来简直不可理喻。”尼尔如今已成为奥斯陆“反对废除停车场运动”的一员，“自行车取代汽车？对奥斯陆来说还为时过早！”

尼尔的话不无道理。据奥斯陆交通部门的统计，奥斯陆自行车出行率只占8.3%，冬季时低至3%左右，而市政部门希望在2025年把这个数字提升至25%。

奥斯陆的“无轮胎计划”不会激进地实施，而是采取渐进的方式推行。按照副市长博格的描述，中心城区目前并不着急全面禁车，而是先改造全市的650个停车场——它们将变成游乐场或者文化场所，这是“无轮胎计划”的第一阶段。

第二阶段是全面拓宽市中心的人行道。市政部门将开放一些专门面向车辆的通道，但数量非常有限。同时，40英里长的自行车道将正式在市中心铺开。这个计划将在2018年全面实施。

“无车城市”“无轮胎城市”……这些在城市公共空间和私人领域间角力的城市规划，是皆大欢喜的远见卓识，还是流于纸面的乌托邦式构想？时间会证明一切（李云贵荐自第501期《新周刊》）endprint