□蒋舟

人口变动情况抽样调查是人口普查的延续，目的是为了准确、及时地掌握人口变动以及人口计划执行情况，为国家制定国民经济和社会发展计划，掌握人口增长变化情况，提供可靠的人口数据。本文就苏州市2017年人口变动情况抽样调查工作实践，总结调查中的经验与不足，并提出合理性建议，为做好人口调查工作建言献策。

目前人口变动情况抽样调查工作中存在的困境

（一）抽样调查的劣势带来的困境较为突出

人口变动情况抽样调查作为非普查年份每年的一项常规性工作，不同于人口普查由各级政府全面发动部署，各项工作执行力度与人口普查相比仍存在一定区别，这就给调查带来了一系列的困境。

第一，基层责任落实机制有待进一步加强。基层统计人员由于统计任务重，人员少，在人口调查工作中，难免会出现只布置工作不抓落实的局面，照抄公安户口记录及计生台账的现象偶有发生。加上目前全市社区服务社会化的大力推广，基层的责任落实有待加强。

第二，部门联动机制有待加强，行政记录使用程度有待进一步提高。由于缺乏政府的全面发动部署，目前人口变动情况抽样调查中，各部门之间的联动机制尚不完善，各部门的行政记录在调查中的运用还有欠缺，特别是民政和卫计上的出生死亡人口信息，调查数据中出生死亡人口漏报情况时有发生。

人口变动情况调查是我国获得年度人口数据的主要渠道之一。……