□陆克巍

2014年9月，在夏季达沃斯论坛上，李克强总理首次提出了“大众创业、万众创新”的概念。作为扩大就业、增加居民收入，促进社会纵向流动的有效途径，“双创”逐渐成为当前的一股社会风潮。而众创空间作为保障创业创新的平台和载体，其重要性也愈发凸显。所谓众创空间，其实是来源于国外的创客空间，目前尚无统一的定义。科技部在印发的《发展众创空间工作指引》中认为，众创空间是顺应新一轮科技革命和产业变革新趋势、有效满足网络时代大众创新创业需求的新型创业服务平台。目前，宁波已逐渐涌现出大量的众创空间，截至2016年底，有19家已被国家科技部备案。本文立足全市8家国家级众创空间和76名入驻创客的调研情况，对当前空间建设的现状及存在问题进行实证分析。

众创空间发展现状

（一）政策保障基本健全

2015年3月，国务院办公厅印发“众创空间”纲领性文件——《关于发展众创空间推进大众创新创业的指导意见》，首次在国家层面上部署“众创空间”平台。随后，各级政府陆续出台相关政策促进众创空间发展，推动双创工作。宁波市出台了《宁波市人民政府办公厅关于培育发展众创空间促进大众创新创业的实施意见（试行）》，提出到2020年建成100家能有效满足大众创新创业需求、具有明确产业导向和较强专业化服务能力的众创空间和创客服务中心，并构筑形成全方位、广覆盖、无缝衔接的市与县（市）、区两级联动创新创业服务大平台。……