秦抗抗

（仲恺农业工程学院马克思主义学院 广州市 510225）

“放管服”是简政放权、放管结合、优化服务的简称。“放”就是要简政放权，降低准入门槛；“管”就是通过公正监管，促进公平竞争；“服”就是提供高效服务，营造便利环境。“放管服”是全面深化改革特别是供给侧结构性改革的重要内容，是转变政府职能的重要表现。2017年4月，教育部等五部门印发了《关于深化高等教育领域简政放权放管结合优化服务改革的若干意见》，开始积极推动高等院校的全面改革。政府针对高等院校的“放管服”改革，将使得政府与高校之间的关系出现巨大的变化，将给高校各方面工作的开展带来深远的影响。在政府“放管服”改革的背景之下，高校工会作为中国共产党领导下的教职员工自愿结合的群众组织，在发挥党联系教职员工的桥梁纽带作用上，在维护、建设、参与、教育职能的发挥上，都会呈现出新的特点和方式。

一、“放管服”改革对高校工会工作开展的影响

教育部等五部门印发的《关于深化高等教育领域简政放权放管结合优化服务改革的若干意见》（以下简称《“放管服”改革意见》），其最终要达到的改革目标是培育中国高校在国际上的竞争优势，建立有中国特色的现代大学制度。

提高高校自主权，意味着党和教育行政部门与高校的关系将呈现出新的特点。高校自主权的提升，意味着高校的行政色彩将会淡化。教育行政部门如何从外部为高校的教学科研工作提供更好的服务，高校内部如何发挥教学科研人员的主体地位，将成为未来中国高校建设发展的主要内容。……