田杰+许鑫

摘 要： 泰州市人力资源和社会保障局以“业务-档案一体化”为目标，尝试现代信息技术与档案管理工作融合，进行电子档案系统建设以及业务系统一体化改造。通过条形码技术，以及接口之间的数据传输，实现了业务系统和档案系统的无缝衔接，从业务经办、组卷、目录打印、移交、审核、扫描、挂接和上架，整个归档进程的节点流转实行流程化管理。最终实现了人社档案“全业务，全流程”的信息化管理。

关键词： 人社档案； 信息化； 条形码； 扫描； 全业务； 全流程

中图分类号：TP315 文献标志码：A 文章编号：1006-8228（2018）01-94-04

Design and implementation of electronic archives system of the Human Resources

and Social Security Bureau of Taizhou

Tian Jie， Xu Xin

（Information center of Human resources and social security bureau of Taizhou， Taizhou， Jiangsu 225300， China）

Abstract： The Taizhou Municipal Bureau of human resource and social security takes the integration of business and archive as the goal， and tries to integrate modern information technology and archive management， to build electronic archive system and integrated business system. The business system and archive system are seamlessly connected through bar code technology and the data transmission between interfaces. The business handling， assembling， catalog printing， transferring， examining， scanning， hanging to shelves， the entire archiving process is managed with workflow. And the "all business and whole process" informatization management of human resource and social security archive is realized.

Key words： human resource and social security archive； informatization； bar code； scan； all business； whole process

0 引言

人社業务档案是社会民生档案重要组成部分[1]，其中包括医疗、社保、工伤、生育、就业、人才、仲裁等重要的民生基本信息，这些材料如何保存、如何利用成了极具价值的研究课题。地域经济、政策环境、管理制度的不同，导致各地档案管理信息化发展的不平衡，一些地区尚未建立业务档案信息化管理机制，模式单一落后，仍停留在手工管理的层面；一些发达地区建立了社保业务档案管理信息系统，但也只是针对档案目录的管理，档案管理工作强度大且检索效率低[2]。

当今科学技术迅猛发展，互联网、云计算、大数据等现代化技术正影响着人们的生活、生产和学习方式，为档案管理的标准化和信息化提供了良好了技术条件[3]；2009年6月，人社部和国家档案局联合发布第三号令《社会保险业务档案管理规定（试行）》（以下简称“三号令”）[4]，详细阐述了社会保险档案管理的相关要求，为社会保险档案管理的标准化、信息化发展奠定了坚实的政策基础；……