谢　晖

(中国人民银行上海总部，上海　200120)

党的十九大报告指出：“我们党来自人民、植根人民、服务人民，一旦脱离群众，就会失去生命力。加强作风建设，必须紧紧围绕保持党同人民群众的血肉联系，增强群众观念和群众感情，不断厚植党执政的群众基础。”就在党的十九大为我们绘就宏伟蓝图之际，在新时代开启新征程、续写新篇章的背景下，如何做好新时代基层央行群众工作成了我们必须要面对的新任务与新挑战。基层央行群众工作的主要任务就是充分发挥工会作为党委联系群众的桥梁纽带作用，进一步密切党群关系，深入基层，深入一线，倾听职工群众心声，了解职工群众所想，解决职工群众困难，努力为职工群众办实事、办好事、解难事，切实维护好职工群众的根本利益。

第一，增强党性，发扬和传承党群众工作的优良传统。党的十九大明确指出：“坚持党对一切工作的领导”。基层央行工会作为党委群众工作的具体职能部门，是联系和密切职工群众的重要纽带。首先必须要切实加强党性修养，统一思想认识，明确政治方向，牢固树立政治意识、大局意识、核心意识和看齐意识，在思想上和行动上同党中央保持高度一致，始终牢记全心全意为人民服务的宗旨意识并努力实践。进入新的历史时期，基层央行工会要以新时代中国特色社会主义思想为指引，坚持党的领导，进一步弘扬党的“三大作风”，坚持“两个务必”，按照中央和总行党委的统一部署，紧紧围绕稳中求进的总基调，贯彻落实中央经济工作会议和总行工作会议精神，通过持续开展群众路线教育活动，推进“两学一做”学习教育常态化、制度化，组织开展“不忘初心、牢记使命”主题教育，进一步加强党的建设和群众工作，不断增强职工队伍凝聚力与战斗力，带领和发动广大职工群众积极投入上海自贸区金融改革和上海国际金融中心建设，为服务实体经济、支持上海科创中心建设、推进供给侧结构性改革、深化金融改革创新、服务基层和服务群众工作提供坚强有力的政治保障。

第二，围绕中心，坚持在党的领导下推进基层央行职工民主管理工作。党的十九大要求：“健全民主制度，丰富民主形式，拓宽民主渠道，保证人民当家作主落实到国家政治生活和社会生活之中。”基层央行民主管理工作是党的“从群众中来、到群众中去”根本路线的落实和体现，具有广泛性、群众性、基础性、多样性等特点。基层央行的工会、青年、妇女等群工部门作为党委的参谋和助手，具有积极宣传发动和组织职工群众参与民主管理的政治优势，在党委的领导和大力支持下，充分发挥宣传、引导和教育的作用，通过搭建形式灵活、丰富多样的平台和载体，引导职工提高认识、加深理解、积极参与，使以人为本、民主管理的理念和意识内固于心、外化于形，在各自的工作领域积极落实党委提出的各项民主管理的举措。一是开好基层央行职工代表大会和会员代表大会。职工代表大会和会员代表大会是基层央行民主管理的最基本形式，是职工履行职工权益、参与民主管理的有效途径。作为央行的基层组织，要按照职代会和会员代表大会的规定时间、程序和要求召开，组织职工参与本单位重大事项的讨论、研究、决策、管理和监督，充分保障职工的知情权、参与权、表达权和监督权。二是大力开展“职工之家”创建活动，切实履行工会“维护、建设、参与、教育”四项基本职能，努力为职工办实事、办好事，帮助职工解决实际困难，当好职工的“贴心人”和“娘家人”，充分调动职工的主人翁意识，激发职工参与民主管理的热情和动力。三是推动央行文化建设，在职工群众中广泛宣传、培育和践行社会主义核心价值观，树立和发展央行核心价值观和文化理，结合基层央行特点和职工队伍状况，开展丰富多彩的精神文明创建活动，陶冶和丰富职工精神生活，营造良好的民主管理氛围。四是开展各类有针对性的培训和宣传活动，尤其是对《劳动法》、《工会法》、《工会章程》、《职工权益保障法》等涉及职工利益法律法规的培训，通过政务公开、行务公开、行长接待日和职工信箱等多种途径，大力宣传民主管理和权益保障等工作，畅通民主渠道，让职工充分了解自身的合法权益，提高职工参政议政的能力，增强职工的维权意识。

第三，树立新发展理念，提高基层央行群众工作水平。当前，基层央行群众工作必须坚持新发展的工作理念，通过发展来解决职工群众正当合理的需求。群众工作最终要以落实职工群众的利益为出发点和落脚点，职工群众的利益既包括经济的，也包括政治、文化和社会的。一是政治上要始终坚持党的领导，始终树立“四个意识”，树立坚定的政治信念，保证职工群众享有正常的政治权利和民主权益，依法参与国家建设和社会事务，确保长治久安的政治局面。这是各级领导干部和广大职工必须统一认识并认真加以贯彻落实的，也是我们做好新时代群众工作的首要前提。二是要在具体举措上，做好服务群众的各项工作，按照中央、总行的部署，切实贯彻总部党委关于加强服务基层职工工作的意见和总部青年干部职工处级干部座谈会意见：在评先评优、培训和疗休养的名额安排等方面，

坚持向基层一线倾斜，充分调动广大基层职工的工作积极性和主动性；立足基层，加大力度开展送温暖慰问工作，让困难职工感受党组织的关心与帮助；强化保障，积极争取为职工加入市总工会互助保障计划，为生病住院职工提供更多的保障；围绕中心，深入开展业务竞赛等创先争优工作，为实现全行工作目标创造条件；围绕主题，依托总部文联和文体俱乐部，开展各类群众性文体活动，营造和谐向上的良好氛围；搭建平台，开展符合央行女职工特点的活动，充分展现女职工工作风采，努力发挥央行“半边天”的作用。三是在经济方面，要充分保障职工群众享有的正常福利，要根据全国总工会办公厅2017年12月印发《基层工会经费收支管理办法》，及时修订和完善相关制度办法，组织开展逢年过节、会员生日、婚丧嫁娶、退休离岗的等慰问活动，让职工群众有实实在在、更多的获得感。通过各种途径进一步密切与职工群众的联系，深入了解职工的思想动态，努力提高基层央行群众工作水平。

第四，开拓创新，努力做好新时代基层央行的群众工作。创新是引领发展的第一动力。党的十九大报告中，要求全面增强“八种本领”，其中一个就是增强群众工作本领，同时还对创新群众工作体制机制和方式方法，对工会、共青团、妇联等群团组织增强政治性、先进性、群众性提出了要求。并就完善民主协商机制、弘扬劳模精神和工匠精神、家庭文明建设、妇女工作、繁荣发展社会主义文艺、推动文化事业、开展全民健身活动等做出部署。这是对新时期基层工会的群众工作提出的新要求。当前，基层央行所处的客观环境、面临的任务和过去相比有很大不同，相应地，对党的作风建设的要求也应该有所不同。一是要深入学习贯彻党的十九大精神，按照新时代中国特色社会主义思想和基本方略，对照“三严三实”的工作要求，在总行、总部党委的领导和统一部署下，坚持以人为中心的发展思想，勇于创新，从解决基层央行职工群众最关心、最直接、最现实的利益问题入手，重视和及时解决职工群众关心的问题和困难，切实做到让职工群众信任、满意，更好地让职工群众主动投身央行的建设发展中。二是大力加强基层央行党组织建设，创新并丰富基层央行党组织活动方式与方法，夯实基层央行群众工作的组织基础，完善基层央行党员干部联系职工群众制度办法，切实履行好组织群众、宣传群众、凝聚群众和服务群众的各项职责。三是以服务中心工作为主要工作目标，根据“围绕中心，服务大局”的总体要求，以“一切为了群众”为出发点，工作中坚持“一切依靠群众”的方法开展工作，坚持问政于民、问需于民、问计于民，坚持实事求是，带领和团结基层央行广大干部职工，在实践中不断发展创新群众工作，为基层央行的全面履职与和谐发展奠定强大、坚实的群众基础。

参考文献：

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