陈怡男

西南石油大学马克思主义学院，四川 成都 610500

引 言

改革开放以来，在工业化和城镇化的双轮驱动发展背景下，我国沉寂已久的城乡人口流动活力被激发并持续释放，大量农村劳动力转移到城市从事第二、三产业的相关劳动，迅速催生了一个新的特殊群体— 农民工。国家统计局公布的数据显示①国家统计局网站《2016年全国农民工监测调查报告》，网址：http://www.stats.gov.cn/tjsj/zxfb/201704/t20170428_1489334.htm l.，2016年我国共有农民工2.82亿，其中，外出农民工1.69亿人，可以说，当前农民工市民化问题已经成为我国在深化改革和全面建成小康社会进程中不可回避的重大议题。李克强总理在2014年政府工作报告中指出：“今后一个时期，着重解决好现有‘三个1亿人’问题，促进约1亿农业转移人口落户城镇，改造约1亿人居住的城镇棚户区和城中村，引导约1亿人在中西部地区就近城镇化。”②中国政府网2014年《政府工作报告》，网址：http://www.gov.cn/guowuyuan/2014-03/14/content_2638989.htm.他强调指出，以推动户籍制度改革、实施农民工职业技能提升计划和推进城镇基本公共服务常住人口全覆盖等措施，有序推进农民工市民化。

农民工市民化成本测算是农民工市民化问题研究中的一个关键环节，它既是理论分析基础上的一种研究应用的尝试，其结果也有助于研究者了解和把握现实状况，为后续成本分担的探讨提供一定的依据。在基于对农民工市民化成本测算研究进行梳理、分析和总结的基础上，笔者构建出农民工市民化成本测算分类指标体系和计算模型，进而在对测算思路和方案的若干设定下，结合四川的现实情况，对四川省农民工市民化成本进行测算分析。……