杜亚辉

（中国铁路哈尔滨局集团有限公司哈尔滨生活段，黑龙江 哈尔滨 150006）

按照集团公司党委党规党纪对标年动员部署会议要求，生活段党委召集参会人员座谈，围绕“怎么看、怎么干”进行了讨论，在充分听取大家意见的基础上，形成了推进落实的具体思路。同时在段党委会议上学习集团公司党委文件，进一步增加党委委员履行管党治党主体责任的主责意识。从段党委委员层面着手带动全段党员干部，要以高度的政治自觉，坚定执行党的纪律要求。

一、扎扎实实研读思考、领悟践行

（一）理性思考，认识有了再提升

段党委书记和副书记参加了哈地区党规党纪对标年交流互学会议，聆听了集团公司党委副书记、纪委书记关于切实做好党规党纪对标年工作的辅导解读后，利用段党委会议进行了传达学习，形成共识。一是从认识论的角度，把党建工作摆在是推进政治生态建设的大格局下去研究和思考；二是从方法论的角度，理清了思路，做到“三个明确”，即明确工作导向、工作方法和工作主线，“靠标准规范工作、靠清单推动落实”；三是从实践论的角度，明确了如何干，怎么干的问题。

（二）调查研究，推进措施求实管用

段党委利用在哈东公寓举办的2018年党建工作会议，由党委副书记、纪委书记对近期重点工作进行了重点讲解，与13名专职党支部书记共同研讨《党规党纪对标年》对标、达标等阶段工作，确定《学习笔记》具体内容。本着顶层设计删繁就简的原则优化党规党纪对标工作，把5方面15项巡视问题，“六个是否”纳入党委、班子成员对标内容，聚焦上级点示的重点问题，编制精简版《党规党纪对标落实手册一本通》，融入原文摘抄和案例剖析，一册平推，一推到底。

（三）班子上手，工作成效抓实落靠

一是班子成员召开系统每半年党风廉政建设会议。按照工作分工，班子成员通过视频会议、座谈会等方式，与车间、科室主要负责人对话，听取履行党风廉政建设情况，党委书记、段长同时听取了班子成员每半年党风廉政建设工作情况汇报。

二是段党委书记办公会议“研究事”。每月召开的段党委书记办公会议，专题研究纪检监察工作尤其是党规党纪对标年推进中出现的新情况新问题。发放《党规党纪对标年落实手册一本通》559册，在每月党建任务清单中部署学习推进与落实。

（四）平铺式检查，全覆盖掌握情况

探索全段党建工作网格化建设载体的思路，集中民智、汇聚民力，形成“集约化”的方式。以段党委党群工作办公室工作链条为“纵向线”、以各党支部平面工作为“横向线”、用14名专职党支部书记为交结点，把党支部设在网络上，把党员队伍建设在网格上，对各党支部进行平铺式检查，检查党规党纪对标年落实情况。同时将党规党纪对标工作落实情况纳入党政一体化考核中，采取每季度按考核项点全面覆盖检查，全年共检查党支部党规党纪工作79次，发现问题101个，确保推进落实效果。

（五）抓住节日廉政教育，确保提醒提示到位

一是抓住节前廉政教育学习，学习中央纪委、总公司党组纪检组和集团公司纪委通报违纪案例，要求党员自警自醒，慎独慎行。并采取集中谈话和个别谈话相结合的方式开展廉政警示谈话，教育关键岗位人员依规行事，防范廉政风险。全年共进行廉政教育谈话506人次。

二是落实节日期间“四风”问题要求，班子成员和科室干部到各车间级机构、异地班组检查安全、经营、服务等重点工作时同步检查“四风”落实情况。全年科室干部110人次检查车间83次，发现问题92个，共发布《问题通报》八期。

（六）对标问题，组织抓好反思查摆

段党委制定《关于做好党规党纪对标年“回头看”的通知》和《党规党纪对标年后4个月工作推进计划》，梳理出党员问题139个，整改措施125项；支部95个问题，整改措施90项。段领导干部问题10个，整改措施10个；党委7个问题，整改措施7个。

二、和治理“微腐败”和规范企业经营管理行为相结合 扩大守纪执纪影响效果

（一）纳入治理 “微腐败”工作中，加大自查案件力度。

段党委、生活段治理“微腐败”从规范经营管理行为开始启动，利用每周段交班会，做宣传发动，对“微腐败”的治理进行安排和实质性的检查与惩处。段长、书记通过段月度交班会对全体干部进行一次党风廉政建设工作集体约谈，同时对有关部门进行一次严肃财务报销、规范设备物资采购等专项业务培训。采取问题与问责结合起来、被查与自查区别开来、检查与整改统一起来的方法和原则，深挖根源，严肃问责、立行立改、即知即改。

在治理“微腐败”工作中，重点查处差旅费报销和违反中央“八项规定”两项工作，自查问题线索3件，立案3起，给予党内警告1人，行政记过处分2人、行政警告4人，诫勉谈话2人，批评教育2人。

（二）纳入经营管理行为问责中，加大问责力度。

经营管理行为自查自纠中共查出问题513条，启动了问责程序，因工作失误经济考核125人，因工作失误书面检查34人，因违反规定通报批评14人，班子成员经济考核6人，并由党政正职按分工予以提醒谈话教育，全面规范经营管理行为。通过在生产经营领域贯穿“党规党纪对标年”精神要求，把“党规党纪对标年”推进到更加宽泛的领域，摆上了一个更高的位置。

（三）纳入“清仓见底再对标”工作抓实落地。

在“清仓见底再对标”工作中，段党委组织建立了“清仓见底再对标”工作制度，日碰头、周小结、月总结制度，自查和主管领导牵头系统查等制度，“靠机制保障、靠推进促动”确保“清仓见底再对标”工作抓实落靠。集中对8个方面64项127个项点进行自查，围绕经营管理行为自查自纠自查的问题513条和各级督查检查发现的43条问题进行了“回头看”，做到了一一对照、细化分解、认真自查、积极整改，完成了清查任务。全段共自查问题122件，对39个问题涉及责任人45人进行了问责追责。

三、坚守底线思维，绷紧党规党纪的弓弦

一年来段纪委共办案12起，开除党籍3人，党内警告6人，行政记过2人，行政警告2人，诫勉谈话3人，批评教育5人，提醒谈话2人。但是当前纪委还面临需要着重解决自办案件少，坐等问题线索上门等问题，今后纪检同志要以忠诚、担当、干净、积极整改、发挥作用五个关键词为座右铭，全面落实党中央关于党风廉政建设和反腐败工作精神要求，对于腐败现象和腐败分子，坚持露头就打，形成对贪腐行为震慑作用，运用好监督执纪“四种形态”，从严执纪问责。监督广大党员，严守纪律“红线”，不碰法律底线。营造出生活段风清气正的政治生态，遵规守纪的良好氛围。