王 蕊

(郑州大学公共管理学院，河南 郑州 450000)

党的十九大报告指出，中国特色社会主义进入新时代，这一新的历史方位决定了中国特色社会主义实现了跨越式发展。在新时代新历史方位的指导下，我们党在推进伟大事业、进行伟大斗争、实现伟大梦想、建设伟大工程的过程中需要更加注重党自身的建设，其中最重要的是党的政治建设，党的政治建设是党的建设的指南针，决定了党的建设的航向，突出强调党的政治建设的统领地位，是建设坚持党的领导、理想信念坚定、作用优良的马克思主义执政党的必然要求和现实选择。

一、习近平党的建设思想的新理论、新思路

(一)习近平新时代突出强调把党的政治建设放在首位

过去五年，党的建设在加强意识形态的领导权和全面从严治党方面取得显著成效，十九大报告关于党的建设思想提出了许多新理论、新思路，其中把党的政治建设放在首位这一创新性提法显得尤为突出。党的政治建设是党的根本性建设，决定党的建设方向和效果，对于持续推进全面从严治党、不断提高党的执政能力具有方向性的指引作用。

2014年10月8日习近平在党的群众路线教育实践活动总结大会上指出，党的执政地位和领导地位要想保持下去，不是一件简单的事情，必须严管党、严抓党，不管党、不抓党可能会出现大问题，任其发展下去，不仅党的事业可能会毁于一旦，还有亡党亡国的风险。习近平告诫各级各部门党委要树立正确的政绩观，从巩固党的执政地位的大局想事情、看问题，把抓好党建工作作为最大的政绩。

(二)习近平新时代党的政治建设的内涵要义

1.政治上加强党的建设，维护党中央权威

中国共产党的领导是中国特色社会主义最本质的特征，也是中国特色社会主义制度的最大优势。加强党的政治建设，要始终以中国共产党的领导为核心，要有服从意识和看齐意识，坚决执行党的政治路线的要求，维护党中央权威。坚持党要管党、从严治党，严抓政治纪律，净化政治生态，最大限度发挥中国特色社会主义这一最大的政治优势，加强意识形态的领导权。各级各部门党委要有政治思维和政治头脑，学会用政治的眼光从政治的角度看待问题，面对错综复杂的政治环境，要站稳政治立场，维护党的团结统一。完善和落实民主集中制，坚持民主和集中相结合的原则，在民主的基础上有集中，在集中的指导下有民主。

2.思想上强化政治理想信念，维护马克思主义

中国共产党是马克思主义执政党，共产主义的远大理想是其奋斗目标，“革命理想高于天”，只有先进思想指导下的行动才能朝着正确的方向前进。在中国，要把马克思主义的理想信念与新时代中国特色社会主义思想相结合，用中国特色社会主义思想武装全党，强化理想信念教育，防止理想信念缺失。党的十八届六中全会审议通过的《关于新形势下党内政治生活的若干准则》中突出强调开展党内政治生活的首要任务是坚定理想信念，体现了理想信念教育对于党内政治生活的重要作用。理想信念是思想和行动的指南，是共产党人的精神支柱和政治灵魂，拥有理想信念党才能长久保持先进性和纯洁性，保持党内团结统一。

3.文化上加强党内政治生活建设，维护党内团结统一

习近平在十八届中央纪委五次全会上指出，“纪律是成文的规矩，一些未明文列入纪律的规矩是不成文的纪律”①，习近平的这句话说明了党内政治生活中纪律的内涵和外延，刚性的纪律固然重要，但未明文规定的自我约束的纪律同样需要遵守。政治纪律是成文的纪律，一些不成文的政治文化风气更要体现正气。党的十九大报告指出要坚决反对宗派主义、圈子文化、码头文化。党内政治生活文化氛围，对党员干部的作风影响很大，文化的传播渐进的、具有渗透性的，党内政治文化生活氛围需要和谐和正义，如果党内政治文化生活被歪风邪气占上风，有正能量的党员干部很难发挥其力量。

二、习近平新时代党的政治建设统领地位的生成逻辑

(一)马克思主义党的政治建设思想是其理论逻辑

马克思主义给中国带来了救国图存的希望，马克思主义党建思想特别是政治建设的思想对中国共产党影响深远。首先，无产阶级想要获得解放，必须推翻资本主义，建立无产阶级政权，并坚决维护其权威。马克思在《哥达纲领批判》中指出，共产主义分为两个阶段，共产主义社会第一阶段和高级阶段，在资本主义社会和共产主义社会之间，存在着一个过渡阶段，这一阶段在政治上必然是无产阶级专政。许多人把共产主义阶段单纯的理解为政治国家和政治权威的消失是错误的，在无产阶级专政时期要突出强调政党的权威性。其次，无产阶级政党强调政治纪律并按照民主和集中的原则组织起来。马克思、恩格斯拟定的《共产主义者同盟章程》中规定各级组织和领导都要定期选举，各支部要经常开会讨论工作，所有盟员必须服从同盟的一切决定。马克思、恩格斯在此强调了无产阶级政党既要民主讨论又要集中领导，要在思想上和理论上高度统一，要有较高的组织纪律性，坚决服从党内决定，定期与党组织联系。再次，无产阶级政党要坚定共产主义理想信念。1847年马克思在撰写《共产党宣言》时，资产阶级发展迅速，创造了巨大的生产力，无产阶级相对弱小，没有统一的理想和目标。马克思为了唤起工人阶级的政治觉悟，通过对资本主义社会剥削制度的揭露，唤起无产阶级的革命意识，以图最终推翻资本主义，取得政权，实现共产主义。可以说，马克思恩格斯一生都在为理想信念奔波，主张用马克思主义的先进理论指导革命。

(二)中国化马克思主义党的政治建设思想是其历史逻辑

习近平新时代党的政治建设思想基于对以往党的建设的思考和总结。在新民主主义革命时期，党的政治建设理论已经提出。1939年10月毛泽东在《〈共产党人〉发刊词》中提出要在思想上、政治上、组织上建立一个布尔什维克化的中国共产党。1945年党的七大对三大作风进行了概括和总结，实际上形成了思想建设、政治建设、组织建设、作风建设的党的建设的伟大工程。党的十四大突出强调党的政治建设的重要作用，形成了思想建设、政治建设、组织建设、作风建设、制度建设的“五位一体”的布局结构。党的十九大面对新形势新问题审时度势的提出了要把政治建设摆在首位，形成了全面推进党的政治建设、思想建设、组织建设、作风建设、纪律建设，把制度建设贯穿其中，深入推进反腐败建设的布局结构。党的政治建设是在马克思列宁主义政治建设思想的指导下，结合中国的具体实际创造性的提出的，对我国党的建设具有重大意义。

(三)新时代对党的建设面临问题的深刻反思是其实践逻辑

新时代党和国家的发展进入了实现中华民族伟大复兴中国梦的关键转折期和战略机遇期。然而，当前国内外形势复杂严峻，前景十分光明但挑战也十分巨大。在国内，党内存在着漠视政治纪律和政治规矩的“七个有之”现象，有些单位和部门无视组织纪律，无视党的集中统一领导，不受群众监督，搞拉帮结派、团团伙伙；有些单位和部门阳奉阴违，自行其是，“上有政策、下有对策”，有令不行、有禁不止；有些单位和部门机构臃肿，尾大不掉，制定违反党中央的政策，发表与党中央思想相悖的文件等。在国际上，随着改革开放和经济全球化的纵深推进，给中国共产党带来了机遇和挑战，西方世界的多元价值论，自由主义，个人主义等价值观逐渐渗透到我国，对我国社会主义意识形态造成严重威胁。由于西方意识形态和“普世价值观”的一元化，必然对我国进行意识形态的渗透。因此，在开放的全球化时代，我国必须加强党的政治建设，坚决抵制西方消极文化渗透，防止国内外敌对势力对我国的和平演变。

三、习近平新时代加强党的政治建设统领地位的路径选择

(一)重构党内政治核心，全面推进从严治党

加强党的政治建设，一要旗帜鲜明的讲政治，把政治建设放在首位，坚定不移地执行党的路线、方针、政策，与党中央保持步调一致，坚决维护以习近平同志为核心的党中央权威。要使党员干部紧密团结在党中央周围，与党中央共同承担起实现中华民族伟大复兴中国梦的重担。讲政治不能只空谈口号，要把讲政治切实贯彻到学习、工作、生活的各个方面，落实到具体的行动中去。二要抓好政治纪律和政治规矩，严肃党内政治生活，营造风清气正的政治生态。要通过深入推进党风廉政建设和反腐败斗争，树立广大党员干部的底线思维，防微杜渐，把腐败遏制在摇篮里。认真开展批评与自我批评，严肃党内政治生活。三要完善和落实民主集中制。集中与民主相统一，这样既能避免过度强调集中而忽视民主的情况出现，又能防止民主过度出现犹而不决的情况，同时能够使党的政治建设坚持适度原则，有效的防止党的政治建设过度政治化。

(二)补精神之钙，筑民族之魂

列宁强调马克思主义执政党要有“科学的理论”②才能发挥作用。中国共产党的科学理论是实现共产主义学说，其科学性体现在科学的世界观和方法论，思想是行动的先导，要用科学的世界观指导方法论。除了坚定马克思主义信仰学说以外，我们更要明白中国共产党取得政权时付出的艰辛努力，这是一部不能忘却的血泪史。当前国内外形势复杂多变，不论世事如何变化，共产主义的理想信念不能变。国际共产主义的历史经验告诉我们，共产党人失去理想信念是多么危险。党若失去理想信念，就有改旗易帜的风险，人若失去理想信念，就容易腐败堕落，失去方向，“精神上就会‘缺钙’，就会得‘软骨病’”③。因而，我们必须挺起共产党人的精神脊梁，加强政治意识，把坚定理想信念作为党的政治建设中的重要内容。

(三)坚持制度与法治原则相结合，提升政治建设科学化水平

纵观中国共产党发展历程，面对困难和挑战时党的政治建设发挥了领导核心作用。加强党的政治建设一方面靠理论宣传另一方面靠制度和法治，最根本的要靠制度和法治作保障。要建立长期有效的制度和法律体系，把制度的笼子扎结实，防止制度出现漏洞。坚持用制度管住和约束干部的行为，坚持把“权力关进制度的笼子里”。“在民主的国家里，法律就是国王，在专制的国家里，国王就是法律”，加强党的政治建设要重视法治的重要作用，要加强党员干部的法治意识和法治思维，让党员干部懂法、守法、用法，让权力在制度和法治的范围下活动，让权力在阳光下运行。

参考文献：

[1]习近平.深化改革巩固成果积极拓展 不断把反腐败斗争引向深入[N].北京：人民日报，2015-01-14(01).

[2]《列宁选集》第1卷.人民出版社，1995：312.

[3]习近平.谈治国理政.外文出版社，2014：414.