陈明广

【摘要】近年来，随着我国新课程改革的逐步深化，“教师参与学校管理”的理念渐入人心。教师参与学校管理具有积极作用，近年来我国教育管理部门为教师参与学校管理进行了多方面努力，而且取得了一定的成效。但是，在学校管理实践中，实施教师参与学校管理还存在一些认识和操作方面的问题。为此，我们应予以高度重视，以推动教师参与学校管理工作的健康发展。

【关键词】教师 学校 参与管理

【中图分类号】G637 【文献标识码】A 【文章编号】2095-3089（2018）35-0195-02

一、教师参与学校管理的意蕴与价值

教师参与的学校管理概念发韧于20世纪30年代的欧美，随后被广泛关注并被运用于学校管理领域的各个方面。教师参与管理概念来源和意蕴是多方面的。就本质而言，参与就是允许和鼓励组织成员参加决策。教师参与学校管理主要是指教师参与学校的管理和决策，由教师参与制定、表决、或贯彻学校事务政策的行动，以提高教师的积极性和学校管理效率的一种管理方式。具体而言，教师参与学校管理是指教师参与学校管理是指教师在不同程度上参加学校的决策过程及各级管理工作，让教师和学校领导处于平等的地位研究和讨论学校中的重大问题，使他们感到学校领导的信任，从而感到自己的利益与学校发展密切相关，进而产生强烈的责任感。

教师参与学校管理与决策具有重要价值。

（一）教师参与管理能够促进教师保持良好的心态

学校参与式管理不但考虑了教师的心理因素，而且注重强化人本的管理。国际21 世纪教育委员会强调，“人是发展的第一主角，也是发展的终极目标”、“应该让每个人得到发展”等。因此，学校要针对实际，在管理制度上加强人本管理，让教师参与进来。参与式管理，可以使教师以良好的心态参与到学校管理中来，让教师保持乐观积极平和的心态，在管理中学会自我调控能力，并以旺盛的精力投入到教学工作。参与式管理，还能聚焦教师的情感、价值观，营造宽松的工作环境；充满民主、平等、和谐的管理模式，尊重教师、信任教师、理解教师，引导老师在和谐中竞争在竞争中和谐，不是再用制度“管、卡”教师，而是使每一位教师在学校管理制度面前，感到安全和舒适，觉得自己是真正的“主人”。

（二）教师参与管理可以提高教师工作的积极性

据研究，参与式管理中，教师参与学校各项政策的制定，可以提高全体教师工作的积极性和工作热情。事实正是如此，有教师的参与的决策，可以得到全体教师更好的执行，从而在工作中奋发向上，积极进取，为学校工作增添活力。

（三）教师参与管理可以发挥教师专业人员的特长

在学校管理中，教师参与管理具有积极的意义，教师在教学实践中积累了大量的经验，其宝贵的经验如果不自由自发地传递给别人，简直是一种损失。所以，教育的浪费的最大原因便是管理中缺乏民主。实践证明，教师参与到学校管理中，不但会改变学校的组织的本质，更能改变师生与管理人员之间的各种类型关系或感情。更有资料表明，教师参与学校管理，表示学校能够把教师作为专业人员，这样做，可以增强教师的职业认同感，十分利于教师专业方面的发展。

二、的影响中学教师参与学校管理的因素

影响中学教师参与学校管理的因素很多，笔者通过对我县一些中学教师访谈后，把影响教师参与管理的影响因素大致归为以下四个方面：

（一）制度与保障方面

目前，教师参与管理的相应法律法规还不够完善，或者即使是有也只流于形式，如有的学校教职工代表大会，工会等形同虚设，教代会的召开只是例行公事，代表的“代表性”并不強。从目前的实际状况上看，教师参与管理还存在着法律法规上诸多的影响因素，法律法规不够完善，具体可操作性也不够强。

（二）学校管理者方面

当前，学校普遍实行了校长负责制，但一些学校的校长负责制却是校长说了算，学校大事小情、开会决策都仅限于学校行政人员参与，既使偶而会有行政扩大会，参加会议的都是校内聘用干部及年级、后勤负责人，会后传达行政决议时又往往会被一些执行者添油加醋，捕风捉影，引来教师们诸多不满。对于学校而言，教师只是下属，行政干部和老师之间是管理者和被管理者的关系，教师与学校行政管理之间也缺乏相应的沟通交流，使得彼此产生距离感，久而久之，损伤了教师的参与学校管理的主动性。

（三）参与途径方面

通过访谈部分中学教师发现，教师参与学校管理的主观意愿还是比较强烈的，尤其是对与自己切身利益紧密相关的部分有着强烈的参与意愿，但是真正参与却缺乏时间和机会。首先是时间方面，教师的教学任务相对比较重，时间精力主要花在了教学工作方面，如果要参与学校管理就缺乏时间和精力；其次是参与机会，教师工作的单一性决定了接触到的都是以教育教学为主的事务，至于学校管理等事务则接触得相对少一些，很多事情是想要参与却心有余而力不足。

（四）教师个人能力方面

教师是专业人员，关心的更多是自己的业务，长期从事的是相对比较单一的教学工作，而学校管理是专业性很强的工作，如果没有经过专业培训，参与管理就会心有余而力不足。当然也有许多教师具备管理能力，只是在认识狭隘，“不在其位，不谋其政”，或者教师参与管理只是关心与自身利益紧密相关的事情，所以也会影响到参与管理的质量。

三、促进教师有效参与学校管理的建议

针对上述影响因素，笔者提出促进教师有效参与学校管理的几点建议。

（一）树立尊重教师的管理理念

尊重教师，其实质就是要重视和培养教师的参与意识和创造能力，使教师的才能得到充分发挥。教师参与管理，可以激发主人翁意识和工作责任感，提升自我价值和工作效率，同时教师参与也将增加学校管理的透明度、可信度，增强教师对学校发展的认同感和责任感，使教师的个人发展与学校整体发展密切联系起来，进而提升教师的工作使命感和成就感。

（二）提升教师参与学校管理的能力

美国比较成功的学校，大部分都是因为教师参与学校管理的能力很强。因此，要开发教师参与学校管理的技术和方法。一般而言，参与式决策包括几个环节：界定问题和明确解决问题的时间表；确定决策者；选定决策小组的领导人；其职责是汇集所有意见，包括赞成、反对以及变通方案等，并提出建议案；召开正式的决策会议，讨论和决定优秀的、合适的方案。教师参与可以采用以下方法：讨论、收集信息、民主集中制、合议制、参与者作出决策。

（三）完善教师参与管理的法律法规

要不断健全和完善相关教育法律法规，制定教师参与学校管理的实施细则，明确教师参与管理的内容、方式、程序和法律保障，保证教师参与学校管理有法可依，鼓励教师积极参与学校管理。