王芸

【摘 要】随着我国社会经济快速发展，高层建筑日益增多，电梯作为高层建筑的重要设施，其可靠性、安全性直接关系到人们生活质量。近年来，由于电梯故障或者维护管理不到位等导致电梯事故频发对人民生命财产安全造成极大的威胁。本文论述了基于web的电梯安全综合监管系统的设计思路及实现方案。

【关键词】web；电梯安全；综合监控系统

电梯安全关系到人民群众生命和财产安全，机构改革之后，特种设备安全监察人机比不匹配、隐患发现难的问题制约着电梯安全水平的提升。开发适应现行监管模式的电梯安全综合监管系统，是当务之急，对于防范和减少事故的发生，促进社会和谐稳定具有十分重要的意义。

1 当前电梯安全监管系统存在的问题和瓶颈

电梯安全综合监管系统宏观上可以分为监察端（含检验端）和隐患信息收集端两部分。目前，市场监管局使用的电梯安全监管系统在监察端是基于PC的特种设备安全监察系统。隐患信息收集端使用的是12315、12345和12365等综合性的信息反馈平台，同系统没有集成和数据交换。综合考量，相对于信息技术特别是移动计算技术的发展，目前存在的监察系统存在如下问题和瓶颈：

（1）监察系统检查表单同特种设备新的法规、技术规范的要求不相配套；

（2）监察系统与社会公众监督信息的互动、交流交换机制等功能缺失，不同信息系统不能实现信息交换；

（3）监察系统综合化管理程度不高，未能实现计划制定、监督监察、隐患跟踪、行政处罚和移交移送的全程留痕管理；

（4）监察系统与其他平台因为由不同的计算机语言开发和知识产权问题，由此造成不能技术整合、集成以实现优势互补。

当前，随着安全生产“多元共治、社会监督”格局的形成，在局部范围使用的特种设备监察系统已不能完全适应电梯监管工作的要求。随着《特种设备现场监督检查规则》、《特种设备信息化规则规则》等规范的实施以及移动计算技术的成熟，作为特种设备安全监察信息前端和隐患信息收集端的信息化综合管理体系建设的急迫性和重要性显得尤为突出。

2 构建电梯安全综合监管系统

2.1 总体思路

应用计算机信息处理技术，以特种设备监察数据库为核心，以监察部门与检验机构、社会公众之间的信息结合为基础，针对安全监察工作的多个环节，建立电梯安全综合监管系统。通过数据及时、准确、有效的交换，做到监察业务规范化、流程化、标准化、便利化，确保特种设备安全运行，使安全监察工作适应经济社会发展的需要。

2.2 总体目标

（1）按照《特种设备现场监督检查规则》等规范性文件要求，利用信息技术手段实现安全监察各环节工作的规范化和标准化，提升安全监察工作质量水平；

（2）电梯安全综合监管系统为特种设备安全监察动态监管提供相关信息支撑，为电梯安全监察工作的提供有效、及时、准确的信息；

（3）通过信息化手段，加强与社会公众的信息联系，向社会提供专业的电梯信息服务，接受来自社会公众的信息，促进全社会电梯安全使用水平的提高。

2.3 方案设计

电梯安全综合监管系统以电梯数据字典为核心，再建立监察人员、检验人员、物业人员、维保人员、电梯安全管理员数据库为辅助数据字典，综合监管系统总体上分“内部操作管理”和“网络服务管理”两大体系，软件系统开发选用先进性和通用性的基础支撑系统，采用构建化、平台化的B/S（Browser/sever）系统架构，实现M/V/C（模型/界面/控制）三层结构，既满足监管部门办公室工作需要，又要满足远程办公需要，还要能满足单机用户工作需要（主要针对现场数据采集）如图1所示。

图1 电梯安全综合监管系统结构图

2.3.1 体系架构

电梯安全综合监管系统分“内部操作管理”（对内）和“网上服务管理”（对外）两大体系、其中“内部操作管理系统”主要适用于监管部门内部用户操作，利用信息技术手段实现电梯安全监察工作质量的全面提高，分“系统管理、业务管理、监察系统、数据交换”四大功能模块；“网上服务管理系统”主要适用于监管部门以外的外部用户操作，在外部用户与监管部门之间实现相关信息有效、及时、准确的互动、联动、交流、交换和服务，分“电梯简介、法规标准、网上投诉、设备查询、下载专区”等功能模块，如图2所示。

图2 电梯安全综合监管系统管理体系图

2.3.2 内部操作管理系统功能

（1）系统管理模块。主要提供权限、系统安全与维护、数据安全、在线帮助、使用说明等操作（如图2所示），其中操作权限功能应分组分级管理，并且根据各级用户权限级别显示不同的操作模块或限定不能使用的功能模块自动隐藏；系统安全主要是指操作系统要有一定的防病毒、黑客入侵破坏的自我保护功能，要配置防火墙，数据安全指特种设备数据库及特殊数据有保密要求，防止被破坏及盗窃，数据传输时应采用加密方式等。

（2）業务管理模块。主要提供与监督检查相关的设备管理，开工告知、人员证书、设备报停、设备启用以及设备报废等功能。

（3）监察业务模块。主要提供与电梯安全监察相关的监督检查、监察指令书、隐患处理、隐患整改、超期未检或检验不合格电梯，需要强调的是：出具监督检查记录、监察指令书时，应根据电梯注册代码，从数据字典中直接调取电梯的相关数据，自动完成数据字典的更新。

（4）数据交换模块。由于监察机构与检验机构一般数据库存放在不同的位置，为实现特种设备动态监察，必须实现检验数据、监察数据和网站数据间的传输（如图3）。

图3 数据传输结构图

2.3.3 网上服务管理系统功能

主要提供与电梯安全相关的网上事务，监察机构与公众进行交流的信息平台，属于公共服务模块，实现监管部门与社会之间的信息联系，促进全社会电梯安全使用总体水平的提高。包括电梯简介、法规标准、网上投诉、设备查询、下载专区。

3 未来展望

随着电梯安全的安全技术规范、动态监管体制建设的不断完善，将不断促进电梯安全综合监管系统不断更新、完善、系统化和综合化。只有通过组织安全监察部门、检验机构、软件开发商等各方面综合力量，不断深入研究电梯安全综合监管系统建设与特种设备动态监管及长效安全运行机制的相互关系、相互作用、相互影响，逐步解决当前信息化建设存在的问题和瓶颈，不断探索和解电梯安全综合监管系统使用过程中遇到的问题和技术整合，实现监管系统得以充分地应用、不断地更新和持续地维护，电梯安全综合监管系统才能逐渐走向成熟化、专业化、规模化和社会化。endprint