日本首相安倍晋三22日在国会发表2018年施政方针演说，在谈及中日关系时，他表示：“在推进自由开放的印度太平洋战略的大方向下，日本将和中国协力，满足不断增大的亚洲基础设施建设的需求。”

安倍还说：“日本和中国对地区的和平与繁荣负有巨大责任，是割也割不断的关系。为此要从大局的观点出发，发展（与中国）安定友好的关系。”他强调今年是日中和平友好条约缔结40周年，日本将强化各个层次的日中民间交流，并要获得飞跃进展。

多名中国学者分析认为，安倍的这一讲话相对于他本人的对华政策宣示是“比较积极的”，表现出他希望延续改善中日关系的意愿。自去年年中以来，他的这种公开态度大体稳定了下来，推动了中日关系政治氛围的改变。

不过中日的实际外交纠纷仍然不少，就在最近日本还宣称中国军舰和潜艇进入钓鱼岛毗连区，刺激了两国社会

的情绪。而据中方宣布，是日本军舰先进入钓鱼岛毗连区海域，中国军舰随后实施跟踪监视。

另外，东京对推动令北京敏感的印太战略以及美日澳印四方对话最为积极，这些都不断强化中日之间的互不信任。

看来安倍政府希望改善对华关系是真的，但东京会继续在对华问题上保持很复杂的表现，也是没什么悬念的。

安倍政府改善对华关系，至少有一部分受到了特朗普政府对日态度不确定性的推动。因此可以说，东京此轮对华示好的初衷就是复杂的，这蕴含了中日改善关系的不稳定性。……