■ 周文玄

上海乡村振兴再出发，我认为不发展壮大农村集体经济不行，不加强农村基础设施建设不行。

目前郊区乡镇已基本完成了农村集体经济组织产权制度改革。其改革的主要内容是“摸清家底，明晰产权，规范管理，发展壮大”，以产权明晰、权属明确、发展方向清楚为原则，逐步建立管理规范的镇级集体经济联合社和村级集体经济合作社。发展农村集体经济，创造良好的政策环境、发展氛围、舆论导向至关重要，有效的扶持措施是村级集体经济发展的重要保障。一要加强财政、金融、土地政策扶持，对村级集体发展农业产业培育、农业基础设施建设、土地开发、建设用地复垦、扶贫开发、农业综合开发等项目进行扶持;对村集体新建物业项目,相关部门要简化审批程序,给予税费减免优惠,实行优惠利率或基准利率。二要积极实施财政转移支付政策。针对村级经济困难的实际，市区财政在财力好转的情况下，建立财政转移支付逐年稳定增长的机制，并将增加部分重点向农业地区和经济相对困难村倾斜。加大对村级经济的扶持力度，逐步对村级公益性支出进行托底，有效保障村级经济的可持续发展。三要按照“宜农则农、宜工则工、宜商则商”的发展思路，合理确定发展定位，实施不同的发展战略，因地制宜地走出一条特色明显、效益较好、可持续的村级集体经济发展新路。要积极探索集体土地使用权租赁、入股办法，努力增加村级集体经济收入。……