左高山，涂亦嘉

在人类的道德生活中，没有哪一种美德比忠诚更为根本，甚至可以说，没有忠诚就没有其他一切美德。与此类似，没有哪一种美德比政治忠诚更被国家、阶级或政党所重视，人们甚至认为对国家的忠诚是至高无上的政治美德。然而，在当代政治生活中，政治忠诚问题比任何时候更为凸显，无论是普通公民对国家的忠诚还是党员干部对政党或国家的忠诚都面临着前所未有的挑战和危机，其紧迫性既体现在意识形态的话语建构中，也体现在一系列的政治事件之中，这些挑战与危机都指向政治忠诚的核心问题：忠于谁？忠于什么？

一、什么是政治忠诚？

正如传统美德在持续衰退那样，政治忠诚作为一种政治美德在当代社会似乎也在不断地衰落。人们对政治忠诚的理解和评价常常持对立的观点，有的人把它拔高到无以复加的地步，认为没有政治忠诚，就没有真正意义上的好的政治，就得不到人们的认同和支持。也有人认为，政治忠诚是阻碍政治进步的主要因素，是一种被夸大了的、最不可靠的和最名不副实的美德，它甚至还是一种恶习，这种所谓政治美德在现代社会根本就没有立足之地。例如，美国前总统林登·约翰逊、理查德·尼克松、乔治·W·布什等人过度关注下属的个人忠诚，而执政表现则差强人意，最后陷入滥用职权、以权谋私和小集团政治之中[1]（P191-192）。这种本应对国家的忠诚变成了一种人身依附式的个人效忠，不仅没有提升政治美德而且严重损害了它的声誉。……