赵媛媛

西北政法大学，陕西 西安 710063

依法治国的重要衡量标尺之一是实现社会的公平正义，正如十九大报告中向全国人民的庄严承诺，“要让人民群众在每一个司法案件中感受到公平正义”。一个良好的裁判要从侦查、起诉至审判的每一环节都以明确的证据标准进行法律层面的事实核定，真正做到案件事实证据经得起法律检验，保证裁判“以事实为依据，以法律为准绳”落到实处。严格贯彻罪刑法定、证据裁判、非法证据排除等基本刑事法律原则，确保庭审过程中在符合证据规则的基础上有效地查明案件事实，保障原被告双方的诉讼权益，真正使每个案件都得到公正裁决，发挥庭审应有的决定性作用。发挥法律“定争止纷”的社会价值，确保无罪的人不受刑事追究，有罪的人受到公正惩罚。

一、强化法庭审判环节

发挥庭审在裁判中的决定性作用，关键在于建立以法官为主导，控辩双方相互辩论、质证的对抗模式，确保审判在整个刑事诉讼程序中处于核心地位。庭审环节在裁判案件中的决定性作用指的是以审判标准为中心，提高侦查、起诉环节关于案件事实和有关证据认定的标准。以原本的公检法三机关“分工负责、互相配合、互相制约”的诉讼结构基础上，落实法庭审判环节的终局裁断功能并对于法庭审判之前的程序进行引导与制约。从源头上改变过去错误的以侦查为中心的诉讼格局，禁止某些认定事实不清、相关证据不足的案件直接进入起诉、审判程序，在环环相扣的司法活动中真正做到节约公共资源，优化人员岗位配置。提升公检法三机关相互之间的协调配合，以公正公开的态度规范法庭审判工作的实质化、有序化、标准化。刑事法律是社会治理的最后一道防线，落实法庭审判环节的决定性作用有助于有效查明犯罪事实、准确适用法律，为人民群众的人身和财产安全保驾护航。

二、律师辩护为当事人保障合法权益

审判是定罪量刑的重要阶段，要切实保障辩护律师会见被告人、查阅案卷材料的权利，在庭审中给与律师发挥辩护作用并进行举证、质证、辩论的有效空间，达到控、辩、审三方良性互动的效果。为实现审判阶段辩护全覆盖，必须将律师辩护程序倒推至侦查和起诉阶段，使犯罪嫌疑人的合法权益在刑事诉讼的全程都得到其应有的法律帮助。为使律师辩护权得到充分行使，司法行政部门特别必须积极协调公、检、法机关，强化机关公务人员对于律师辩护权的正确认识，从而有效地在日常工作的各个环节落实对于律师执业工作内容的保障。以查阅相关案卷笔录、参与庭前会议、非法证据申请排除、庭审过程辩论质证等方面落实法律对于律师工作的措施保障，以期充分发挥律师的辩护作用。保障律师的执业权利其实质是在维护当事人的合法权利、人民的权益与信念、法律的尊严与秩序、社会的公平与正义。

三、人民法院和庭审法官的审判独立

预审卷宗的研判和证据材料的效力问题，实践中间案件的繁简分流程序化，从制度上保障法官、检察官有精力实现普通刑事案件审理程序的庭审实质化。庭审实质化的基础与前提是要保证落实非法证据的排除工作与法庭事前的调查工作，推进完善庭前会议环节，确保符合法律要求的诉讼证据在法庭出示、案件基本事实在法庭查明。除开客观的证据审查内容，诉讼环节的各类参与者如证人、鉴定人、侦查人员等的出庭作证制度是法庭辩论的内容基础和公正审判的切实要求。在充分考量和讨论各方证言、主张、观点和意见的前提下，使得出示诉讼证据、查明案件事实、发表控辩双方意见发表、宣布裁判结果都发生在法庭审判过程中。

以审判为中心的司法制度改革是通过法庭审理的程序公正实现案件裁判的实体公正，强化以法律检验为依托的实践办案理念。要尽快出台统一的证据标准指引，侦查、起诉环节都应严格参照裁判要求和标准认定相关证据，审判环节裁定犯罪要做到“案件事实清楚，证据确实充分”。加快建立健全政法大数据办案系统，推广应用人工智能办案辅助系统，进一步加大案件繁简分流工作力度，切实提升办案质效和公信力。

通过开庭的形式，在控辩双方在场的情况下，对指控被告人有罪的证据，逐一举证、质证。“以审判为中心的前提必须是公检法三个机关按照各自职责，相对独立地行使职权。以前三家存在协商办案的情况，忽略了每个阶段各自应当独立履行的职责。其实，最核心的是法院要依法独立行使审判权。”推进以审判为中心的司法制度改革，能够为实现司法公正提供坚实的后盾，更能够为改变司法行政人员的工作思路，实现法律实践的罪责统一、政法机关的监督制约、社会治理的公平公正、人民生活的自由平等。