王永在

一、国家审计发展概述

1982年12月4日第五届全国人民代表大会第五次会议通过修改后的《中华人民共和国宪法》，规定了我国建立审计机关，实行审计监督制度，1983年9月15日国务院成立了国家审计署，至此，我国恢复了审计制度。恢复后的国家审计制度至21世纪，我国国家审计机关主要扮演着的角色为——“查账”。随着我国经济的发展，国家审计机关和广大审计人员在实践中不断探索、勇于创新，国家审计得到了快速发展。2003年6月，国家审计署原审计长李金华向全国人大常委会作的2002年度中央预算执行审计工作报告，披露了原国家计委等部委的违法违规问题，并在审计署官网将审计报告公开，在社会反映极其强烈，被称之为“审计风暴”。随着改革开放不断向前推进，我国经济得到快速发展，2008年，审计署原审计长刘家义提出了“国家审计是保障国家经济社会健康运行的‘免疫系统’”这一精辟论断，国家审计机关把促进经济平稳较快发展作为审计工作的重中之重。2011年，审计署原审计长刘家义对审计本质做了更为深入的论述:“国家审计是国家政治制度的重要组成部分，属于国家治理的监督控制体系。‘免疫系统’是国家治理体系的重要组成部分，预防、揭示、抵御是国家审计充分发挥‘免疫系统’功能的主要方法和途径，共同服务于保障国家经济社会健康运行。”，随后又提出了“国家审计是国家治理的重要保障”这一科学、精辟的论断。将国家审计……