辛忱峘

江西省宜春市袁州区在2017年初步试点宅基地管理工作的基础上，2018年在全区20个乡镇共415个村组全面铺开宅基地改革试点工作，目前已有359个村组全面启动，已拆除面积达28万平方米，占计划面积的58%。

（一）高位推动，突出“党建+”。袁州区始终站在讲政治的高度，强化党建引领，按照“区领导、乡组织、村实施”的架构，积极组织实施宅基地改革试点工作。一是强化组织领导。成立了以区政府主要领导为组长、分管区领导为副组长、有关职能部门为成员的区农村宅基地管理试点工作领导小组。同时，所有区四套班子领导都安排了挂点督促指导，对宅改工作实行“一周一调度、半月一通报、一月一检查”，全力推进宅改工作实施。二是强化制度保障。制定出台了《关于进一步加强农村宅基地管理试点实施方案》《袁州区农村宅基地有偿使用、流转和退出指导意见（试行）》《袁州区农村集体经济组织成员资格认定指导意见（试行）》《关于进一步强化村民理事会对宅基地管理全责的若干意见（试行）》等一揽子指导意见，为推进宅改提供了有力的制度保障和操作指导。三是强化党建引领。在理事会成员和党员干部中实行“三带三包”推进宅改工作，即带头自个拆、带着亲属拆、带动邻居拆，领导包村、干部包组、党员包户，让党旗飘扬在宅改一线，有力推动了宅基地改革试点工作快速进展。

（二）干群联动，消除“局外人”。只有群众参与进来，工作才能更好地推进，项目和资金也才能更好地监管。……