王嘉劲

【摘要】《四川省金融业“十三五”发展规划》指出，至2020年末，四川省将初步建设为以成都为中心的西部金融中心。本文结合四川省金融业发展现状，利用SWOT分析方法指出了四川省打造西部金融中心的优势、劣势、机遇与威胁，并重点给出了促进省内各地区协同发展、扩大区域性交易市场规模、加强金融业改革创新力度三方面建议，为四川省更好地建设西部金融中心提供科学的参考借鉴。

【关键词】四川省 西部金融中心 SWOT分析

一、前言

《四川“十三五”规划纲要》（以下简称《规划》）确立了金融业作为四川省新兴先导型服务业重点领域。大力发展新型金融业态和多层次资本市场、扩大融资规模、优化融资结构将是四川省未来第三产业发展的重点工作。与此同时，《四川省金融业“十三五”发展规划》也明确了，到2020年末我省将初步建设为以成都为中心的西部金融中心，探索建立西部金融创新发展示范区。

从省内经济基础来看，四川为西部六省区市之一，占地面积大，人力资源和经济资源丰富，经济实力强大。作为西部经济的“龙头”，四川全省GDP总量在2015年突破3万亿，居全国第六，西部第一，并且经济发展潜力巨大，发展势头全国排名靠前。可见，四川省巨大的经济规模和雄厚的工业发展实力为四川省金融业发展提供了良好的发展基础。但从国际国内形势来看，自2008年国际金融危机爆发以来，世界经济复苏乏力，国际金融发展形势迟缓，国内经济结构深刻调整，经济下行压力较大，经济增长进入“新常态”，四川省金融业发展也遇到了重重阻碍。

为此，本文利用SWOT分析方法对四川省打造西部金融中心所面临的主要自身优势、劣势以及外部机遇、威胁进行细致地分析，从而为四川省更好地建设西部金融中心提供科学的参考借鉴。

二、四川省金融业发展概况

在“十三五”规划的领导下，四川西部金融中心建设开始起步，四川经济发展已经进入规模质量同步提升期。目前，四川金融业总资产达8万亿元，居西部第一，金融机构数量同样是西部第一，四川已经具备了建设西部金融中心的基本条件。同时，四川省各地区以其特色经济为基础，进行多元化金融发展。例如，拥有白酒业作为支柱产业的宜宾和泸州、拥有自然矿产资源的攀枝花和旅游资源的川西，能充分利用自身特色经济发展资源型区域金融，让金融发展为经济发展注入更多活力。但是目前四川金融业的主要成效仍然停留在扩大规模的层面上，一定程度上忽略了金融效率的提升。比如成都、绵阳、德阳等地区的金融规模较大，但其金融发展深度和广度却不佳。

三、四川省打造西部金融中心的SWOT分析

（一）四川省打造西部金融中心的优势分析

1.经济基础实力强。从经济规模来看，2015年四川全省GDP已突破3万亿，居全国第六，西部第一。在2017年上半年，四川GDP同比增长7.2%，增速超过全国增速1.3个百分点。从三次产业结构来看，2015年较2014年，第一产业增加值为146.25亿元（增长4.14%）；第二产业增加值为408.48亿元（增长3.18%）；第三产业增加值为961.71亿元（增长7.90%），可见四川省三次产业增长结构趋于优化。从支柱产业来看，四川经济已经转变为由工业和现代服务业双主导的新型产业，行业分布趋于合理、发展势头良好。

2.社会融资规模大。2013～2015年四川省银行间市场直接债务融资规模和存续余额呈不断上升趋势，融资体系不断完善、金融市场更趋于多元化，社会融资规模总量更是居西南六省首位。其中，贷款增长是四川社会融资增长的主要原因，四川省2016年人民币贷款融资增量达4810亿元。同时，四川省的地区保费收入、金融从业人员、金融相关比率、证券化率等指标都呈现上升趋势。

3.金融市场潜力大。同时，在四川省“十三五”规划中提高了省内经济建设规模的基础上，良好的经济基础和发展潜力为四川省吸引了大量的投资资金，四川省金融业已具备了进一步壮大并逐步成为西部金融中心的内在优势。例如，四川信贷市场，保险市场以及证券市场皆居西部第一。至2015年末，贷款余额总量达到38703.98亿元；保险深度位居西部第一（4.21%），保险密度位居西部第一（1544.74元/人）；上市公司103家，规模较大，远超其他西部省份。

（二）四川省打造西部金融中心的劣势分析

1.省内金融业发展不均。2015年，成都市GDP总量约占四川省GDP总量的1/3，成都市存贷款总量约占四川省存贷款总量的1/2，成都市上市公司数量占四川省上市公司总量的57.28%（成都市上市公司达59家，其他地市州的上市公司为44家）。数据显示，成都市金融发展水平远超其余城市，可见，在四川省经济和金融发展中成都呈现一家独大的地位。可能导致资源倾斜等情况，致使成都地区更加发达，其他地区发展更加缓慢。

2.区域带动辐射能力弱。由于国际国内其他金融机构实力较强、市场声誉高，而四川地方法人金融机构实力偏弱，区域性产权交易市场不够活跃，交易规模相对较小，四川金融机构在西部省份间拓展金融业务时缺乏区域辐射能力。

（三）四川省打造西部金融中心的机遇分析

1.国家“一带一路”战略。四川省属于丝绸之路经济带范围，“一帶一路”经济区的不断发展也加速推进了四川经济发展。“一带一路”涉及的64个国家，为四川省金融业带来新的发展机遇，在国际经济交流上开拓了广大的空间。由于四川省与“一带一路”沿线国家产业互补性高，未来双方巨大的贸易与投资潜力为四川省金融业提供了难得的发展机遇。同时，伴随“一带一路”战略的大量优惠政策也扩大了四川金融业与国外政府、企业、金融机构的合作范围。

2.四川自贸试验区战略。根据《规划》，“十三五”是四川加快建成西部金融中心的关键时期。在全面创新改革试验区和自由贸易试验区的背景下，四川金融业将凭借四川省自贸试验区发展的溢出效应深入推进军民融合、科技金融、区域协调、大众创业万众创新等重大改革突破过程中获得巨大的发展机遇。endprint

（四）四川省打造西部金融中心的威胁分析

1.国际金融形势严峻。近两年来，全球经济持续低迷、货币政策正常化困难重重，金融市场持续不稳定。2017年1月16日，虽然国际货币基金组织（IMF）报告预计未来两年全球经济增速将较2016年有所回升，但英国脱欧、以美国为首的“逆全球化”思潮不断蔓延、未根本解决欧洲债务危机、国际恐怖主义等现实问题都对国际贸易和投资发展形成威胁，也就加大了国际金融的严峻形势。四川省正处于西部金融中心建设的起步阶段，严峻的国际形势会带来巨大的困难与压力。

2.国内经济结构调整。“十三五”以来，中国产业结构逐步从持续多年的“二、三、一”调整为“三、二、一”结构。中国部分制造业向东南亚转移、产业优势“换挡”带来了经济转型阵痛为四川省建设西部金融中心带来了一些的不确定性预期。

3.西部省份竞争激烈。中国西部除了四川省外，重庆、西藏、贵州三省经济发展势头良好。虽然四川省在整体上具有较大优势，但是其余省份的金融业会分散、稀释了四川金融业发展机会，更甚至存在各省市之间的恶性竞争的可能，这为四川省建设西部金融中心增加了一定的困难。

四、四川省打造西部中心的政策建议

（一）促进省内各地区协同发展

虽然《规划》中明确指出，四川省应以成都市为核心建设西部金融中心，但也不应缺乏四川省内其他省市金融业的共同参与、共建、共享。为此，以成都市金融发展为“带动轴”，辐射其他市县的金融业发展，促进四川省各市县金融业的协同、均衡、持续、健康发展。在既要保证成都市金融业核心地位的同时，也必须发挥四川省内各市县的金融潜力，为四川省更好更快地建设西部金融中心提供有力支撑。

（二）扩大区域性交易市场规模

在“一带一路”背景下，扩大区域性市场交易规模，更加方便地吸引或主动进行跨域经济活动，并以此为铺垫建立全国性的交易市场。不仅能弥补交易市场的空缺，还能带来更多经济收入，逐步提高四川省在西部地区的影响力。

（三）加强金融业改革创新力度

充分利用现有经济优势以及四川省自贸试验区的政策优势，对当前流行经济（如共享经济）或其他经济体制进行改革创新，以创造更多发展机遇，并吸引更多投资者，来加快四川省經济发展。尤其是引导四川省金融业向高新技术、特色经济等领域发展，减少和其他省份的重叠产业。

参考文献

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